“三水”改革仍难服众，反对者都有哪些提议？
2022年6月22日 11:59
新西兰中文先驱网 Charles 综合
政府的“三水”改革一直饱受诟病，地方议会强烈抗议，国家党和行动党都表示如果明年胜选，将废除这项改革。
但即便是再严厉的反对者，也认同这一问题需要得到解决。那么在他们看来，应当采取怎样的措施？
背景
“三水”改革，是指对处理饮用水、废水和雨水的基础设施进行改造，包括管道、下水道等等。
此前，这些资源中的85%由67个地方议会（或下属企业）所有，资金来源于纳税人。对于毛利会堂以及其他一些偏远乡村的居民，还能够从私营或社区供应商获得相关资源。
政府的改革方案提议，成立4个公有制实体，从地方议会手中接过水务及基础设施资源的实际控制权。
改革的导火索，是2016年时，北岛小镇Havelock North爆发水污染事件，当地饮用水中被查出大肠杆菌和弯曲杆菌。事件导致4人死亡，约5000人患病，共约8000人受到影响，占到当地人口的1/3，地方医管局为此花费76万纽币。
当时的调查指出，至少75万新西兰人的饮用水“无法保证安全性”，而这一数字还被认为受到严重低估。
政府资助的分析认为，改革的成本将在1200亿到1850亿纽币之间。
地方议会联盟：C4LD
RNZ报道称，也许最详细的替代方案来自C4LD，该组织全称为Communities 4 Local Democracy，由30多个地方议会组成，他们联合起来反对“三水”改革。
C4LD主席、Manawatū市长Helen Worboys提出，有三点必须实现：1，监管，2，如未达预期，应采取执法措施，3，不依赖于地税，实现可持续融资。
第一点已经通过监管机构Taumata Arowai引入。政府的提议旨在解决后一个问题，但Worboys表示，这些问题可以通过共同或单独拥有的地方议会企业来实现。
她说，C4LD已经与地方政府部长Nanaia Mahuta多次会面，并没有因为其提议或对政府的批评而受到质疑，但同时也没有听到政府解释为什么拒绝该组织的计划。
Mahuta认为，在过去四年中，政府花费了大量时间来开发自己的方案，许多模型都经过了测试，而许多地方议会对其供水网络的状况没有清晰的认知。
但Worboys强调，每个地区情况不同，一刀切的做法行不通。
“是的，我们确实需要改革，我们需要了解我们的基础设施，而很多地方议会对基础设施非常非常了解。”
国家党：中央和地方政府合作
国家党地方政府事务发言人Simon Watts表示，政府的改革方式完全错误，需要重新开始。
他承认，一些地区的供水基础设施需要改善，仅靠地税无法提供资金。
他的解决方案与C4LD相似。他表示，国家党将针对那些需要投资的领域，与地方议会合作，探索其他偿还债务的方式。
他指出，道路建设方面，中央和地方政府共同投资，给水务改革做出了示范。
他同时认为，许多地方议会并不像政府描绘的那样差劲。
“说我们整个国家的整个水利基础设施都坏了，这种说法根本不现实。”
然而，Mahuta认为，改革也是为了应对气候变化和人口增长等挑战，社区等不起了。
“地方政府在基础设施方面的投资可能只能解决维修和维护问题，顶多在个别情况下偶尔进行一些重大投资。所以这对地方议会是重大挑战，他们自己也会承认这一点。”
她说，政府的解决方案是针对新西兰的具体情况设计的，并将帮助地方议会专注于为纳税人提供其他服务。
政府已经提出了经济监管机构和消费者保护机构的额外计划，以解决人们对失去当地话语权的担忧，但细节尚未公开。
Watts说：“国家党支持这种模式下的经济监管概念，但我还没有看到关于如何运作或如何构建的细节。”
行动党：公私伙伴关系
行动党的Simon Court建议引入私人投资，称一些开发商已经开始从事管道和道路建设业务。
“这种模式下，在一段合理的时间内，受益于基础设施建设的人为其买单，但最终，它仍会转为公共所有制。”
“这与我们在过去10到15年里采用公私合作模式修建的高速公路、学校和医院完全相同。”
然而，公私合营模式并非总是具有成本效益：Transmission Gully高速公路项目一度推迟数年，成本大幅飙升。
但Court认为，Transmission Gully依旧是非常成功的基础设施建设。
“惠灵顿只花了10亿纽币多一些就将它建成，而现在没有两倍价钱根本完成不了这项工程。”
但有人估计，这条高速公路对纳税人的实际成本接近35亿纽币。
Court认为，政府应当担保回报率，来说服一些私营部门投资者，如KiwiSaver、ACC和iwi信托基金。作为交换，这些机构需要承诺在更长的时间内为基础设施提供资金和维护。
特别委员会对第一项立法的材料递交将于7月22日结束。
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