聚焦2021预算案：它包含什么？为何如此重要？
2021年5月20日 10:29预算案决定了国家的正常运转，社会的方方面面、角角落落都需要预算案予以支持。预算日之前，各行各业都在为争取更多资金大打舆论战。
财政部长Grant Robertson（图片来源：NZ Herald / Mark Mitchell）
新西兰中文先驱网 Charles 综合
今天（5月20日），一年一度预算案即将发布。
此前，总理和各部长已经发表了多场预算前演讲，反对党、媒体以及社会各界都予以密切关注。
预算案究竟是什么？为什么这么重要？
什么是预算案?
简单来说，政府的预算案好比一个更大规模的家庭预算。
预算案是对政府手头存款的评估，将债务、税收和其他收入一并考虑在内，并列出政府的花钱方向。
技术层面看，预算案也是一项拟议法案，每一年政府都需要通过国会的批准。
因此，执政党需要和其他党派协商谈判。这时，预算案就像是宣传广告，执政党需要通过它来展示自己在开支方面的承诺，以及兑现承诺的能力。
如果这些想法不成功、不受欢迎或是在之后执行不力，将会对执政党起到反作用。
预算案为什么重要？
预算案不仅是枯燥的数字，也关系到每个人的生活。
预算案保障整个国家的正常运转：交通、医院、学校等基础设施，气候变化、儿童贫困、药品提供和心理健康服务等社会问题，方方面面、角角落落都需要预算案予以支持。由于要花钱的地方太多，政府在此前宣布对高薪公务员予以3年的工资冻结。
政府通过估算所有服务需要的钱款，来决定是否需要加税或减税。
公众通过税收为这些服务买单，包括所得税、GST和金融交易税等等。
政府也会从其他渠道获得一些资金，比如对酒类、香烟，以及电力公司、新西兰航空等国有企业征税。
所有这些支出都将在预算案中体现。
今天下午2点，财政部长Grant Robertson将发表讲话，正式公布预算案。在此之前，媒体记者会齐聚一堂，大门紧锁，对预算案文件进行数小时的研究报道。
在此期间，财长还会向记者做简短陈述，阐述自己对预算案的看法。
接下来，媒体评论员和其他政党将会对预算案发表看法，通常来说是褒贬参半。
如果政府把钱花光了怎么办？
借钱。
在努力维持收支平衡的同时，政府会尽力获得盈余，以避免赤字。
有时，他们需要多花钱，以保持经济强劲。因为一旦经济疲软，人们的钱就会减少，政府也会捉襟见肘。
今天的预算案将不仅关于保持经济发展，同时也会对其他事项予以重点关注，比如提高人们生活水平。
通常情况下，政府如果没有足够资金用于计划中的项目，就会直接借钱，从而背上债务。
政府应当实时关注债务问题，因为这关系到今后在必要时能否继续举债。
新西兰的利率一直很低，所以借贷成本低，风险也较小。此外，由于新西兰的信用评级非常高，所以短期内不需要太担心。
然而，更重要的是，政府需要持续还债来维持高评级，以便在未来能够继续借款。
他们如何决定花钱的领域？
在预算日之前，政府会让所有部长在各自的职责领域提出要求，进行准备工作。
政府会综合考量各部门和公众的需求、维护成本，以及财政状况，最终决定总体的支出方向。
在财长和内阁最终签字后，政府将预算案递交国会。
谁来监督？
在预算日后，国会内围绕预算案的讨论会维持很长时间，财政和支出委员会、财政部、审计长和国会将会对预算案予以审查。
实际的预算法案最终在7月获得通过。
预算日当天，财政部会报告实际财务状况：《预算经济和财政更新》(BEFU)；到12月，财政部会发布一份更新预测的评估报告，名为《半年经济和财政更新报告》(HYEFU)；每三年还会发布一次《选举前经济和财政更新》(PREFU)，保证信息透明。
此外，政府每个月还将更新发布财务状况。
我们需要做什么？
纳税人是最终的买单者，如果不喜欢政府的预算案，或是对执行过程不满，那就参与到政治进程中，下届选举时用选票表达意愿吧！
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