聚焦2022预算案：于你于我，它有何意义？
2022年5月18日 18:09
新西兰中文先驱网 Lesley 综合 本周四，也就是明天，政府将公布下一财政年度的支出计划。
预算案发布日和发布过程对于许多人来说，有点奇怪甚至过于华而不实，它充斥着各种数字，讲话一个接一个，还有一堆的行话。
那么，这一切的意义何在？1 News整理了很多我们想问的问题的答案。
我应该关心预算案吗？
奥克兰大学经济学讲师Debasis Bandyopadhyay博士表示，当 “我们生活的几乎每个方面都受到政府支出的影响”时，关注预算案是很重要的。它包括住房、教育、卫生、交通、基础设施和气候等方面的支出安排。
“例如，如果政府停止为基础设施提供资金，我们就会出现交通堵塞......如果政府在卫生方面的支出不够，我们可能会在去医院接受治疗时排长队。”
自2017年以来，工党一直在使用幸福预算为主题，不仅考虑国内生产总值等指标，还会考虑健康、环境和收入等结果。因此，当政府代表新西兰人做出支出决定时，Bandyopadhyay说，重要的是要验证它是否真的有效。
行动党副党魁Brooke van Velden指出，新西兰人始终应关心预算案，因为毕竟我们都在为它纳税。
“政府花费的每一块钱都来自于你，纳税人，我们需要确保他们的支出是明智的，因为从长远来看，这会让你付出代价。”
什么是预算案，它与家庭预算有何不同？
简而言之，预算案说明了政府希望在7月1日开始的财政年度中把钱花在哪，以及花多少。
财政部长Grant Robertson说：“这是一年中唯一一次对我们在收入和支出方面的进展进行大盘点的机会。”
Van Velden说，就像任何家庭预算一样，政府必须牢记他们的收入和支出；他们有自己的优先事项，但资金需要来自某个地方。
不过，与个人或家庭的日常开支预算相比，政府的预算有一些关键的不同。Bandyopadhyay解释说，其中一个区别是，政府（由部长和政府机构组成）需要得到国会的批准，然后才能支出。
政府会通过所谓的“拨款法案”来获得许可——这是一套全面的拟议拨款内容，为特定目的预留资金。
为了通过该法案，国会会在预算日提交预算后开始审查资金的分配情况。部长们会在各个专责委员面前接受提问，然后这些委员会会向更广泛的国会报告，以进行进一步辩论。该过程大约在每年的8月或9月结束。
但是，由于在预算案公布日和拨款法案通过之间的几个月里，支出并没有停止，国会必须通过“备用金供应法案”，以允许政府继续支付各项费用。
在这一年中，国会也会审查前一年的预算， 以了解已支出或未支出的金额，并评估政府实体的绩效。
政府如何决定钱的去向？
Robertson说，预算过程大约从前一个日历年的8月至9月开始。先制定预算的总体战略，确定优先事项。这些都会在预算政策声明中公布。
“然后我们会与每个部长和部门坐下来，他们提出建议。建议总是比钱多。”
通常政府会在1月至4月做出决定。
Bandyopadhyay说，在收到部长们的建议后，财政部会做出评估，然后制定详细的计划。
该建议也会被提交给总理和副财政部长。然后，部长们会将他们的预算方案提交给内阁签署。“然后，财政部长将把它提交给国会批准。”
在预算案公布日，拟议的拨款和政府希望做出相应支出的时间表将被披露。
政府可以花多少钱，由谁决定？
Robertson说，政府会与财政部合作，根据他们对收入的预测，算出有多少钱可用。
鉴于它是预测，“所以我们必须每年回顾一下前一年的情况。根据我们作为一个国家准备背负多少债务，以及我们想节省多少资金......我们可以决定我们需要花多少钱。”
如果在这个财政年度，政府需要额外的资金，它可以通过进一步的法案寻求国会的许可。
钱从哪里来？
Robertson说，政府支出的主要资金来源是税收，例如来自个人或公司、政府代表新西兰人持有的投资以及政府拥有或部分拥有的公司。
政府也可以在《公共财政法》的指导下选择借钱，该法案对政府如何借入和使用公共资金进行了限制。财政部根据政府所说的支出和收入来计算出可能需要借多少钱。
至于政府向谁借钱，可以来自海外，可以来自基金经理、保险公司、银行，也可以通过债券。
最近，在疫情期间，一些资金来自储备银行的量化宽松计划——本质上是创造资金并将其注入经济中。
因此，预算案的钱，归根结底还是来自于你我。
如果我不满意政府的支出计划怎么办？
“部长们总是会关心公众舆论的，”Bandyopadhyay 说。“这就是民主的关键部分。我们必须保持警惕，我们必须与代表我们的国会议员交谈。那个人必须在国会中提出反对意见。”
他补充说，人们也应该提出问题，畅所欲言，参与并引发辩论。
反对党也会提出替代方案，这样人们就可以提前了解如果他们执政，支出计划会如何。
Van Velden说，反对党的部分工作是询问钱的去向，并确保支出没有浪费。
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