历史的倒退？深度解析国家党在“超额议席”中的得与失

By 新西兰中文先驱网· 2026年11月13日 14:58

新西兰中文先驱网 Danielle 编译 曾经，新西兰大选的胜负往往取决于少数几个边缘选区的归属。然而，自1996年引入混合比例代表制（MMP）以来，各政党获得的整体党票支持率才是决定大选结果的关键。

但今年的大选，似乎让历史重演了。最终结局很可能像实行MMP之前那样，取决于少数几个选情胶着的席位。

暂且不论11月27日最终计票结果公布后谁将成为“造王者”，也不谈Christopher Luxon与机遇党的谈判结果。更深层次的问题在于，新西兰政治的底层格局正在悄然重塑。。梅西大学政治学教授Richard Shaw日前撰文，对此进行了深度剖析。

史上最庞大国会诞生

新一届国会将成为新西兰历史上规模最大的一届。通常情况下，国会席位在120至123席之间，但由于本届大选左翼和右翼阵营都产生了大量“超额议席”（overhang），新一届国会的议员人数可能高达131人。

这是新西兰采用MMP制度以来第六次出现超额议席，但这次有两个显著不同：规模空前，且影响深远。

各政党的得票率与所占国会席位比例之间出现了严重失衡，这将直接左右下一届政府的组建。

如果没有超额议席，根据初步计票结果，国家党和工党原本都将获得约36个席位。但由于国家党在地方选区的表现远超其政党票得票率，该党目前拿下了42个席位。

这意味着，尽管两党在政党票上难分伯仲，但在拥有131个席位的国会中，国家党占据了32%的席位，而工党仅占27.5%。

这种得票率与席位比例脱节的现象，正是当年促使新西兰人摒弃旧有“简单多数制”的导火索。例如在1978年和1981年的大选中，工党的全国总得票数均高于国家党，却因赢得的选区席位较少而痛失执政权。

2026年大选与当年的相似程度令人惊讶。初步结果显示，工党在政党票上领先国家党3650票；而在1981年，工党的领先优势是4122票。

国家党赢了选区，丢了三员大将

这一切其实早有预兆。2012年的MMP制度审查和2023年的独立选举审查，都曾提出过超额议席的问题，且均建议废除超额议席条款。但两次国家党（或国家党领导的）政府都选择置之不理。

虽然对国家党而言，重返执政总好过沦为在野党，但此次大选结果仍给该党带来了严峻挑战。

首先，国家党如今成了一个纯粹的“选区型政党”。选民喜欢该党的单个议员，胜过喜欢这个政党本身。

这在MMP时代的主要政党中从未发生过，也给国家党抛出了一个战略难题。究竟是进一步向右转，以夺回流向行动党和优先党的选票，还是重回中间偏右大众政党的传统阵地？

目前尚不清楚刻意制造超额议席的“策略性分票”运动对大选结果产生了多大影响。但Luxon此前将策略性投票斥为“愚蠢至极”并非没有道理，这种做法削弱了国家党在联合组阁谈判中的话语权，并大幅缩减了其在下一届内阁中的席位份额。

更糟糕的是，国家党的支持者实际上亲手把本党三位最资深、最勤勉的部长挡在了国会门外。Nicola Willis、Paul Goldsmith和Chris Bishop三人原本共掌管着18个部长职务（如果原执政联盟最终重新组阁，其中部分职务将不得不让渡给行动党或优先党部长）。

此外，一旦国家党选民尝到了策略性投票的“甜头”，该党未来将无法再依靠党派排名名单来平衡各选区推选出的候选人阵容。

地方选区的诉求与国家层面的优先事项并不总是一致。各政党通常会利用党派排名名单，根据能力、经验、性别和族裔等因素来打造理想的候选人组合。如今，国家党在这方面的统筹能力已被严重束缚。下一届大选时，国家党竞选经理的处境恐怕会相当艰难。

塞翁失马？选区优势或成国家党长期筹码

但从另一方面来看，国家党在地方选区的强劲表现，也可能成为一种潜在的长期优势。

将重心放在选区争夺上在战略上是行得通的（就像毛利党在毛利选区所做的那样，德国部分政党也是如此），尤其是当人口增长导致普通选区席位数量相对于党派排名席位不断增加时。

在1996年首次MMP大选中，共有65个选区席位和55个党派排名席位；而在上周的大选中（计入超额议席前），选区席位已增至71个，党派排名席位则缩减至49个。

2023年独立选举审查曾建议固定这两类席位的比例。除非落实这一建议，否则随着人口增长，选区席位的数量还将继续攀升。

在这种情况下，像国家党这样拥有强大选区基础的政党将大有可为，尤其是与专注于争夺政党票的其他政党结盟的话（如行动党）。

在这一点上，国家党的处境比工党有利得多。工党的选区选票高度集中在少数几个席位中，且随着倾向工党的毛利选民纷纷转入毛利选民名册，工党的普通选区基本盘正在不断萎缩。

制度困局何解？

要解决超额议席问题并非无计可施。最直接的方法就是修改选举法，抵消超额议席带来的后果，或者干脆将其彻底废除。

具体的补救措施包括废除“搭便车条款”。该条款规定，只要政党赢得一个地方选区席位，即可豁免5%的政党票门槛，从而带入比其整体得票率所允许的更多的议员。

此外，还可以降低政党票门槛，并按照1986年选举制度皇家委员会最初的建议，将选区席位与党派排名席位的比例固定为50比50。

然而，历届由国家党领导的政府都曾错过推行这些改革的良机。这一次，新一届政府恐怕也很难打破先例。

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（责编：丹妮）

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