新西兰学生成绩不断下降 教育专家们疾呼:中小学系统要彻底改革
2021年2月4日 19:01“我们不能一次只解决一个问题,我们必须一起解决问题。”
新西兰中文先驱网 Lesley 编译 据RNZ报道,新西兰学生的成绩不断下降,促使对中小学系统进行彻底改革的呼声再次响起。
两年前为政府审查整个中小学系统的“明日学校”审查工作组主席Bali Haque评论说,学生成绩持续下降这个问题是系统失败的必然结果。
Haque的说法得到了其他专家的支持,他们都认为,如果不对中小学的运营方式进行重大改变,教师们就无法扭转学生成绩下降的趋势。
在专家们发表这些看法前,新西兰学生在一系列国际和国内考试中取得的成绩不断下滑,引发校长联合会在本周早些时候呼吁教育部展现出更多的领导力。
“这是一个系统性问题,不能一次只解决一个问题”
Haque表示,校长们对教育部的批评并不令人意外。“这是一个系统性的问题,已经持续了一段时间。”
“如果你建立一个系统,你不提供全国性课程领导,不为校长们提供全国性的领导力培训,你将职业发展工作外包,你让学校之间互相竞争,然后你提供最低限度的支持中心,失去教育部的专业性,这就是正在发生的情况。尽管我们的教师和校长做着令人惊叹的工作,这个问题还是出现了,这是不足为奇的。”
Haque认为,学校需要更多的支持。他觉得难以置信的是,新西兰建立了一个教育部对课程开发和良好教学实践关注甚少的体系。
他的审查小组曾建议对教育系统进行重大改革,包括创建一个新的政府机构,该机构将运营区域中心,为学校提供支持,并负责聘请校长。为此,政府于2019年11月承诺做出改变,包括创建一个新的教育部分支部门,为学校提供更多支持。
但Haque指出,政府决定在教育部内部设立一个部门,只做对了一半,重要的是,这个部门需要“有影响力”,并由在教育方面掌握丰富经验的人组成。
他谈到,教育部本周宣布已委托一个专家小组对成绩特别差的数学课程进行审查,这也令他感到不安。“我担心教育部又在搞些临时行动。他们开始关注数学课程,但这是问题的一部分,在我看来,这是非常危险的。”
Haque认为教育部需要系统地审查全部课程,看看如何整合课程,并为全体教师提供信息和支持。
他说:“问题是,我们的教育体系没有充分支持课程发展,没有提供良好的专业发展,也没有为校长提供良好的领导支持。这就是问题所在,我们不能一次只解决一个问题,我们必须一起解决问题。”
然而,教育部负责早期学习和学生成就的副秘书Ellen MacGregor-Reid表示,改革教育体系和审查整个课程的工作已经在进行中。
“在2019年做出的改革承诺中,政府广泛接受了明日学校工作组提出的所有建议,包括建立一个国家课程中心。她说:“我们已经为这个项目招募了40名身心健康课程负责人。”
“国家机构和学校之间存在脱节”
明日学校审查小组的成员之一、教育研究委员会的首席研究员Cathy Wylie发表看法说,她支持校长们要求教育部给予学校更多支持的呼吁。
Wylie认为,关于学生成绩下降的辩论,以及对学校提供更多支持的需要,突出了教育部按照审查小组的建议立即采取行动的紧迫性。
她说,给学校资源并让他们自己使用是行不通的,那些做得很好的学校在分享他们的经验上,也需要一些帮助。
“我们的国家机构和各地的学校之间存在脱节,”Wylie说,“[国家机构]只是简单地对学校说‘给你钱,你去找些支持吧’,但这并不一定意味着学校在正确的时间得到了正确的支持,或发现了正确的问题。”
Wylie表示,学校需要与一个机构密切合作,该机构将监控他们的进展,并帮助他们改善,同时该机构也得有“一些影响力”,能落实事情的发生。
谈到学生们的成绩,Wylie说,国际测试显示新西兰学生的成绩有所下降,而且不同学生群体之间的成绩差距并没有改善。“有迹象表明,教育体系的表现没有我们预期的那么好。这个问题已经存在一段时间了。”
“校长联合会对此表示关注,并表示我们应当给予更多的支持和指导,这是件好事。我们需要与教育部合作,教育部也需要与我们合作。这不仅仅是拥有网上资源的问题,如果我们真的要改变教学方式,我们实际上需要更多的实地建议和支持。”
Wylie认为,中小学系统若做出改变,还需要几年的时间才能看到全国范围内的孩子的成绩出现明显的改善。
“新西兰可能需要向海外学习”
奥克兰大学教育学教授、教育评估专家Gavin Brown表示,新西兰可能需要向海外请教,寻求改变我们的学校体系的方法。
他建议说,芬兰是一个选择,该国确保了其教育政策与社会福利等其他政策相结合,并在高质量教师方面进行了大力投资。
Brown说,“从许多其他方面来说,他们的社会的确比我们稍微富裕一些,但他们做出了一个坚定的承诺,即最贫穷的社区将拥有与最富裕的社区一样好的教育经历,通过对所有人实行公平,他们做到了这一点。”
不过Brown不建议新西兰效仿新加坡、韩国和香港等成绩优异的亚洲国家/地区,这些国家/地区经常采用高频率考试的方式来提高学生的平均成绩。在他看来,这些方法给学生们造成了很大的压力,让大多数学生感觉很挫败。“孩子们会因为不是第一名、第二名或第三名而感到羞愧,认为其他所有人都是失败者,我觉得这样非常令人沮丧。”
不过Brown的看法和许多专家有所不同。
他表示,自20世纪90年代以来,新西兰在各种国际考试中的成绩下滑令人尴尬,但新西兰的表现仍然相当不错,他提醒说不要过于看重考试成绩和排名。
Brown认为,新西兰的课程对孩子们的期望和孩子们实际所能做到什么这两者之间有很大的差距。
他还警告人们不要对学校期望过高,原因在于,有研究表明,学校对学生成绩的影响只占到25%到30%的比例,其余的影响主要来自家庭环境。
Brown指出,政府不应该在不考虑社会其他方面的情况下改革教育体系。“你不能将教育实践和社会福利政策、卫生政策分开,甚至不能将它与就业政策分开,在解决成绩问题上,你不能仅仅关注学校和老师,然后说我们所需要的是更好的教师。”
教育部长:措施将陆续出台
教育部长Chris Hipkins表态称,政府对学校系统审查的回应措施将在未来几年内出台。
他说,昨天宣布的历史课程改革是一系列课程改革的第一步,这些改革将覆盖其他课程领域。
“新西兰历史将是我们对课程结构做出改变的第一项重大改变,各领域的课程都会被触及,我们将从一个非常宽松、非常广泛的课程结构转变为更规范的内容。我们不会一味地制定一套硬性规定的教学大纲,但是我们要说的是,有些事情不应该完全听之任之,每个学校都应该这样做。”
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