疫情之下花费飙升 这几大政府机构支出上涨超15%
2021年4月12日 11:16
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 据RNZ报道，私人承包商和咨询公司正因政府在新冠疫情应对和大型IT项目上的支出而受益。去年，17个最大的政府部门或机构共向数千家公司支付了超过10亿纽币的薪酬。
几大政府部门在其年度审查中表示，新冠应对措施迫使支出增加，未来还会有更多支出。其中，社会发展部（MSD）处于风口浪尖，预计今年用于承包商的支出将飙升50%，达到9300万纽币，因为它启动了因疫情而推迟的IT项目。
公共服务部长Chris Hipkins预测，由于疫情和建造教室等一次性资本项目，未来12个月对承包商的需求将更大，但他说，总体趋势是下降的。
虽然税务局（IRD）通过逐步缩减10亿纽币的IT升级，设法减少了2000万纽币的承包商支出，但交通运输署（NZTA）和内政部因增加IT升级工作，推高了他们的支出。
最重要的是，三个最大的机构不受政府三年的核心公共部门控制指令的约束，它们的支出也在不断增加：
- 警察部门的承包商支出增长了38%，达到6100万纽币
- 国防部，增长15%，达到6000万纽币
- NZTA，上涨24%，首次突破1亿纽币
对承包商和顾问的总花费增加了6%
每个机构都表示，他们有更多的工作要做，包括新冠疫情期间警方的工作，NZTA的奥克兰轻轨项目，以及解决“一些老化的”IT系统长期存在的问题。
对NZTA的审查显示，该部门的通讯团队目前人数为72人，其薪资从220万纽币跃升至460万纽币。
同时，构成核心公共部门的34个机构正坐着过山车，一些部门削减了开支，但有几个部门却反其道而行之，交通部表示，由于其承担的项目范围广泛，其开支几乎翻了一番（增长了93%，达到1600万纽币）。
政府在2018年曾承诺“减少对咨询顾问的依赖”，削减开支，并将节省下来的资金用于永久员工。但这只适用于核心公共部门，那里的运营支出在慢慢地控制，但在承包商上的资本支出较难控制。
2020年，对承包商和顾问的总花费增加了6%，不过，花费的增加必须与公共部门的总预算和员工人数以及全国人口在增长的事实相权衡。
新冠疫情的影响
根据提交给国会的几份年度审查报告，无论是在核心部门，还是在公共服务委员会管辖之外的机构，有关新冠影响的警告正开始显现。
警方表示，他们2020年在承包商上的支出增长38%至6100万纽币，新冠大流行是原因之一，另一个原因是枪支回购。
卫生部也是如此，该部门表示，其支出猛增68%，至4200万纽币，“反映了由于新冠疫情，卫生部被要求迅速调动资源的事实。”
MSD、教育部和NZTA也说了类似的话——不过在教育部方面，招聘建筑师和项目经理建造新学校是最大的原因。
一些机构表示，大流行的不确定性意味着，他们必须根据合同设立更多的支持人员作为缓冲。
同时，商业、创新和就业部（MBIE）今年将面临2.28亿纽币的赤字。新冠疫情削减了MBIE的收入来源，例如移民税减少了10%，但照常工作的成本在上升，承包商成本居高不下，因而总支出增长了11%，至1.09亿纽币。
政府各部情况不一
年度审查显示，承包商和顾问支出增长最大的是交通部（增长93%）、卫生部（68%）、警方（39%）、MSD（35%）和内政部（32%）。跌幅最大的是IRD（下跌11%）、儿童部（15%）、外交部（19%）和惩教部（23%）。
儿童部的审查显示，其沟通团队的人数激增，从16名员工增至35人，薪资支出翻了一番，达到360万纽币。不过，儿童部表示，该部沟通团队的员工增加，只是机构内部员工在换岗，而不是招了新员工。
另一个重要因素是IT支出。
多年来，IRD一直是最大的承包商支出方，该部门正在缩减开支，但其他部门却在扩大开支。
IRD已经削减了11%的承包商开支，与去年2.06亿纽币的峰值相比有了很大的转变。
内政部则相反，它领导了一项耗资9000万纽币的对所有政府数字服务的改革，以便人们可以使用RealMe开展更多的在线业务。尽管该部门表示“致力于减少对承包商和顾问的依赖”，但其支出仍增长了超过30%，至7600万纽币。
Hipkins部长在2018年曾承诺要减少对承包商的依赖。他在给RNZ的一份声明中表示，许多机构已经做到了这一点，运营支出占核心总成本的比例正在下降。
承包商支出对比的情况
*IRD下降11%，为1.84亿纽币
*教育部增长7%，为1.67亿纽币
*MBIE增长11%，为1.09亿纽币
*NZTA增长24% ，为1.08亿纽币
*内政部增长32%，为7600万纽币
*Police增长38%，为6100万纽币
* MSD 增长35%，为6100万纽币
*国防部增长15%，为6000万纽币
*初级产业部下降4%，为5300万纽币
*地震委员会增长4%，为5000万纽币
*惩戒部下降23%，为4600万纽币
*卫生部增长68%，为4200万纽币
*司法部下降14%，为2800万纽币
*儿童部下降15%，为2200万纽币
*海关增长15%，为2000万纽币
*外交部下降19%，为1900万纽币
*交通部增长93% ，为1600万纽币
*环保部下降14%，为1200万纽币
公共服务委员会表示，支出对比重点关注的是运营支出，因为大型一次性资本投资的波动性更大，使用的是“不同的公务员和承包商/顾问结合的方式”。
2020年，这类资本支出增长13%，达到3.46亿纽币，而前一年的支出略低于2018年的3.12亿纽币。用于承包商和顾问的运营支出通常是这个数字的两倍。
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