卖还是不卖？奥克兰启动年度预算公共咨询，机场股份去留成关键

By 2023年2月28日 10:57

副市长表示：“如果不出售股份，我不知道还能怎么办。”一个选择是，在已经提议的地税上涨5.66%基础上，再涨4.5%。另一项措施是大幅削减运营费用。

图片来源：NZ Herald / Alex Burton

新西兰中文先驱网 Charles 综合

英文《先驱报》报道，奥克兰2023-24年度预算于今天（2月28日）开放公共咨询。

奥克兰市议会拥有奥克兰国际机场18%的股份，而将股权出售是2023-24市政预算的核心提议之一。

目前，市议会必须填补近3亿纽币的运营赤字。为此，预算还提议削减服务支出、提高服务费用、取消公共活动，并将住宅地税平均提高5.66%。但它同时也将增加灾害应对支出。

市议会现就预算中的提议征求公众意见，今天的主题是：是否应出售机场股份？

这些股票是“战略”资产，这是一个法律术语，意指如果没有经过公众咨询，并得到交通部长的批准，这些股票不能出售。而部长很有可能希望在批准出售前，得到公众支持的明确证据。

没有人质疑机场是奥克兰的战略资产。如果没有贸易、旅游和其他经济和娱乐功能，这座城市无以为继。

问题是，市议会从拥有股份中得到了什么？

尽管市议会持有的股份比其他所有者都多，但它并没有控股权，甚至没有出现在董事会上。

去年12月，市议会首席财务官Peter Gudsell阐明了这一点。他表示，撇开股份的“战略”定义，市议会行使“战略”所有权没有任何意义。他说，从所有意图和目的来看，这“只是一项金融投资”。

此外，尽管机场公司确实有战略增长计划，但市长Wayne Brown表示，他不会支持市议会以任何方式为其增长买单。

那么，持股有助于将机场主要掌握在新西兰手中？副市长Desley Simpson表示，如果是这样的话，地方的所有权应该由中央政府来保证，而不是市议会。

持有这些股票的另一个原因是它们能带来收入。在受新冠疫情影响的年份里，这份收益并没有兑现过，但市议会预计本财年将发放3900万纽币的股息。

支持出售的人说，这笔钱有更好的用途。机场公司的股票价值约20亿纽币，但Brown不打算将这笔钱直接用于运营支出或资本支出项目。

相反，他想偿还债务，每年为市议会节省约8700万纽币的利息支出。这将减轻今年和未来很长一段时间的支出压力。由于利率上升，这一点显得愈发重要。

长远来看，出售股票会为纳税人减轻负担吗？这个问题没有确切的答案。利息支付起起落落，股息也一样。但没有证据表明这些股份能成为金矿。

Simpson表示：“如果不出售股份，我不知道还能怎么办。”

一个选择是，在已经提议的地税上涨5.66%基础上，再涨4.5%。另一项措施是大幅削减运营费用。

公众咨询期为2月28日至3月28日。市民可以上网、打电话或写信表达意见。详情点击此处。

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