法律专家：向入境人士收取隔离费用可能引发“大量法庭案件”
2020年7月29日 11:40专家认为，最大的挑战是时间紧迫，还需要考虑到豁免权的问题，对于负担不起费用的人该如何处理。
随着成本的不断上升，公众对入境人士隔离费用问题的关注日益增加。图片来源：NZ Herald / Dean Purcell
新西兰中文先驱网 Renee 编译 据RNZ报道，公共法律专家Mai Chen表示，关于向入境人士收取隔离费的问题是一项复杂的提议，她建议政府通过一项全新的立法来完成这项工作。
Chen告诉RNZ的Checkpoint节目，最大的挑战是时间紧迫，国会将在两周后解散。
“我们现在的情况是，我们要确保公平地对待每个人。他们有迁徙的权利，公民有回国的权利。如果他们不能回到新西兰，他们就不能接触他们的家人，他们的房子，他们的工作。我们还需要有豁免权——有些人负担不起费用，但他们仍然需要回来。那么我们该怎么办呢？我们给予他们豁免权吗？我们会对他们进行经济状况调查吗？”
“这里的问题是确保公平。执行起来也很困难：如果他们不付钱，他们会入狱吗？你将如何惩罚他们，你将如何执行？此外，还有成本回收方面的问题。”
“有些人会说，‘看，这是一个笼统的决定，收还是不收’，如果你试图让所有人都来申请……这只会让事情变得太难，成本太高。这就像商品及服务税(GST)的论点——当你弄清楚所有的免税情况时，只收取一揽子费用就更容易了。（对于收取隔离费用的问题）我认为这并不容易。”
虽然预计政府将宣布对隔离者收费的提案，但Chen表示，《人权法案》第五部分（Section 5 of the Bill of Rights）可能对该提案的实施起到至关重要的作用。
她说，“立法是个好主意，因为国会拥有主权（最高国家权力），说到底，通过立法胜过一切。《新西兰人权法案》称，每个新西兰公民都有权进入新西兰，但受制于第五部分，即在一个自由民主的社会里，你可以受到合理的限制。”
Chen表示，从公共卫生的角度来证明此举的合理性是非常重要的，而且鉴于新西兰目前没有社区传播的情况，有声音认为需要对行动自由加以限制。
“但是面对现实，如果你是一个公民，而你离开了这个国家，你无法回到家中，也负担不起费用，我认为这将是一种过分的强迫。最重要的是，我们要把所有的时间都花在法庭上吗？”
“这里的困难在于提出某种方案，不会受到法院的不断挑战。但与此同时，国会下周将举行会议，所以如果他们想通过立法，他们就必须起草法案，确保它是可行的和实际的，让它进入国会，并通过三读。我认为这意味着特别委员会的阶段将被完全缩短。”
Chen认为，尽快通过此类立法是值得的，因为管制隔离的成本正在不断上升，对纳税人造成冲击。
“这是你们的钱，我的钱，纳税人的钱。问题是它是否可持续。如果有些人只是想出去度假，那么他们回来的时候可以支付，但如果你恰好在海外，没有其他回家的途径，又在边境负担不起3000纽币，那可能就是另外一回事了。”
“所以问题是，你如何设计一个系统有明确的自由裁量权考虑到每个人的实际情况，但又不把它弄得太复杂，否则只会耗费很多资源来实现它，最终只会得到一大堆法庭案件。”
Chen说，立法也是必不可少的，因为目前由纳税人来支付隔离费用的程序没有明确的法律依据。
“新冠疫情从根本上改变了政府和公民之间的关系，为了保护我们所有人的健康和安全，我们仍然需要确保合法性和透明度，因为人们的权利正在受到影响。”
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