中日关系要回到建交前？
2021年4月17日 17:09
转自公众号：观察者网guanchacn
2021年4月15日至18日，日本首相菅义伟去美国“觐见”总统拜登，日本媒体最关注的焦点不是日美关系，而是中国台湾问题。
日本发行量最大的报纸之一《朝日新闻》，4月17日的头版头条标题是“日美明记‘台湾’，首脑会谈中，海峡形势成为议题”。
4月17日《朝日新闻》头版头条
作为安倍晋三钦点的接班人，菅义伟全面继承了安倍时代的日本国内外政策。
在国内抗击疫情方面，菅义伟同样执行不作为的方式，让日本在其治下发生的第三波疫情比安倍时代严重了数倍。第三波疫情还没完全清理干净，第四波如期到来。4月16日一天，日本新冠确诊患者4519人，住院治疗人数为4346人，死亡46人。情况之严重，和第三波疫情来袭时完全一样。
安倍推行的“以对抗崛起的中国为中心内容的自由开放印度太平洋构想（FOIP）”，到了菅时代也有过之而无不及。在日美发表的共同文书中直接谈中国台湾问题的前例是有的，但那是在中日邦交正常化之前的1969年；1972年中日建交后，从未发生日美现在这种情况。如今菅越过红线，让台湾问题重新横亘在中日之间。
“我们预测日中关系会出现新的波折，希望日本企业能够提早应对。”日本外交官在一次日企内部会议上，非常明确发出预警。中日政治经济的严重倒退，集中反映在了台湾问题、产业链重构问题、人权及气候变化等方方面面。
印太构想后突然提“台湾”问题
在日本外务省网站主页上，将印太构想称之为“印太战略”的内容，今天也依旧可以看到。比如2018年及以前的《外交蓝皮书》，一直使用战略这个词。2018年底，安倍晋三访华后，才将这一牵制中国的战略做了调整，降级为“构想”。
印太战略的交汇点在中国，遏制中国的崛起是战略层面的重要内容。只是在东南亚，各国与中国的经济交往紧密，不愿意在外交和政治上直接与中国对抗，日本推行印太战略相当困难。降为构想后，情况多少有了改变。
到2018年底安倍来中国时，更将印太构想做了调整，开始删除一部分牵制中国的内容，让构想本身更为“圆滑”。但菅义伟上台后，由于新冠疫情对策严重失败，日本经济增长率从安倍时代的每年百分之零点几到一点多，下滑至2020年的-4.83%（中国2020年经济增长率为2.3%）。经济上的失败，需要菅义伟通过舆论制造厌华情绪来为其做掩饰。
进一步拉升与中国的对立，在今天的日本更是成为政治上的巨大需求。菅看到了拜登将中国定位为“竞争”对象，需要拉其同盟国、友好国共同恶化与中国的关系。菅能做的已经不是在日美“2＋2”会谈上对台湾问题做出某种表述，而是要回到52年前的1969年，回到还没有实现中日建交的时代，让台湾问题成为中日之间的“一根刺”，造成中日关系的巨大倒退。
日本媒体根据IMF的相关数据在2021年4月制作的日本1980-2021年GDP增长表。
4月16日，日本外相茂木敏充在电视台上特别强调“（日美共同文书中）加入台湾问题是52年来的头一次”。日本政府相关人员对日本媒体表示，“2＋2”会谈共同声明上说一句“强调台湾海峡的和平与稳定具有重要性”，与日美两国首脑在共同文书上直接谈这个问题，“首脑文书的重量非同小可”。
日本在台湾问题上让中日关系退回到建交前的状态，其目的是什么？茂木敏充在16日的记者见面会上，回答道：“这是一个关系外交整体的问题，我不好评论。”
设想在5G、6G及供应链上和美国一起与中国脱钩
“经济安保”成为日本在谈与中国的经济关系时最常用的一个词。
经济本来与政治、外交不同，有按市场规律行事的特点。在什么地方能够开拓市场，能够获取利益，能够共同取得发展的话，可以共同去拓展、去建设。特朗普时代的美国，打出与中国在高科技上“脱钩”的政策，为了配合美国的这一行动，日本特意提出了经济安保战略，重打鼓另开张，建设一套与美国共成一个体系的供应链，这是经济安保的重要内容。
菅义伟访美，和美国具体谈的经济安保，主要涉及5G及未来6G发展问题。在支撑5G、6G的半导体技术层面，建立起新的供应链，同时推进稀土等战略物资方面的日美产业合作，以保障供应链完整。
日本媒体终于等到了日美共同建设在华为之外的独立5G通讯网络的时代。有报道称：“美国政府高官明确表示，在5G及之后的通讯技术方面，日本与美国合作将拿出20亿美元（约2200亿日元）的计划。”世界第一及第三经济大国，终于联合起来迈出了向5G进军的重要一步。
笔者对5G等技术不甚了解，只知道20亿美元不是个小数，但曾在华为上海及北京的研究所参观时，似乎听到过这样一句话：“2020年华为研发支出达1418亿元，过去10年累计研发费用超过7200亿元。”
换算一下，1418亿元相当于216亿美元，7200亿元更相当于1100亿美元。日美要花20亿美元，用几年时间去追赶华为，而华为在最艰难的时候，一年也能投入216亿美元的研发资金。日美的效率得要多高？这真的需要日美高层和日美媒体脑洞大开了。
但日美的态度十分坚定。16日，日本经产大臣梶山弘志在内阁会议结束后，对日本记者表示：“在经济安全保障方面我们必须构筑起坚强的供应链。”这个供应链该是排除中国后重新构筑的新链条，“下一代半导体的开发将是重要内容”，梶山没有忘记强调这点。
两难的菅外交
菅外交的难点在于，日美绝非重视人权的国家，对中国人权的攻击苍白无力。
美国在二战之后发动了多少次战争，杀死多少无辜平民？日本在二战后是否清算了其在战争期间的大屠杀行为？这些没有成为日美外交中的议题，反而新疆问题、香港局势在本次日美会谈中成为重要内容。
不论是过去还是现在，在通过战争屠杀平民的双手还没有擦干净的时候，没有资格谈什么人权。一场新冠让美国死亡56万人，美国的人权在哪里？日本在抗疫上的严重失策，说明日本政府在人权（生存权）上做到位了？
菅外交的难点还在于，美国过于期待日本成为包围中国的重要伙伴，但美国没有在经济上给日本提供支持。脱离中国，与美国重新构筑供应链，建设日美5G及6G通讯设施的资金太少，技术过于薄弱。日本学者预计中国在2028年前后经济规模超越美国，2028年以后中国持续发展。舍弃发展的机遇，在失落的道路上摸黑走到底，日本民众还会不会支持这样的政权？
台湾问题是中国政治的核心问题之一，在核心问题上向中国提出挑战，必然会拉退中日关系。2022年中日建交50周年，没想到菅义伟能在此时干出如此离谱的事情来。中日经济上的脱钩，符合美国的对日要求，也能了却自民党、日本保守势力常年来敌视中国的旧梦，但唯一不能了却日本走出失落的愿望，而且这一愿望将变得更加无期。
2021年的日本将面临什么？第四波疫情的到来、东京奥运会的高概率停办、9月自民党总裁选举前数场地方选举的失败、菅义伟辞职、政局再度混乱，这些似乎是对日本政治社会有所了解的人都能设想到的。而未来，人口老龄化的继续严重、技术革新的停滞、与周边国家的敌对外交，将让日本愈发艰难。
今天，两难的菅义伟，选择了日本在台湾问题上的巨大倒退，该是这一切的开端。
作者：观察者网专栏作者 陈言 日本企业（中国）研究院执行院长
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