2020预算案：创造就业，共同重建，恢复经济
2020年5月14日 18:52
新西兰中文先驱网 记者组 报道 在新冠疫情的“枪林弹雨”中，2020年财政预算案今日如期公布。
今天下午2点，财政部长Grant Robertson公布了今年的预算案详情。
2020预算案的主题是“共同重建”（Rebuilding Together），政府将通过支持新西兰出口商，鼓励创业，帮助中小企业在数字化经济中发展，创造就业岗位和恢复经济增长。
在今年的预算案中，政府将为新冠疫情响应和恢复计划再拨款500亿纽币，以挽救全国近14万个就业岗位。其中针对就业计划将拨款160亿纽币，包括进一步的工资补贴和基础设施建设。
至此，新冠疫情相关支出总额达到630亿纽币。约有200亿纽币的资金仍在储备中，以备未来使用。
Robertson说，“此次预算案重点是关乎创造就业。我们知道，企业和员工深受疫情的影响，在面对全球经济衰退的环境下，我们将与企业共同努力发展经济，重拾投资信心。”
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500亿纽币新冠响应和恢复计划
包括159亿纽币的就业和商业一揽子计划：
- 40亿纽币的企业支援，包括32亿纽币用于工资补贴计划延长8周，以支持月度营收较去年下降逾50%的公司。
- 30亿纽币用于基础设施建设，包括建造8000个公屋和社会住房。
- 16亿纽币用于贸易和培训项目。
- 10亿纽币用于环保工作。
- 4亿纽币用于旅游恢复基金，其中包含一些咨询项目，可以为企业将市场转向本国和澳大利亚等提供咨询建议，还包括一个识别和保护战略资产的方案。
- 9亿纽币用于毛利裔社区，包括培训和就业和医疗措施。
- 1.95亿纽币用于太平洋裔社区。
新冠疫情援助计划预计将在两年内挽救14万个就业岗位，并创造超过37万个新就业岗位。
财政部长Grant Robertson说，“虽然许多新西兰人将重返工作岗位，但我们知道，有些企业仍在苦苦挣扎。”
他指出，旅游业、酒店业和零售业是特别受到疫情影响的行业。
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旅游业：“初步投入”4亿
对于备受疫情影响的旅游业，政府向该行业注资4亿纽币。
根据财政部长Grant Robertson，本次的4亿纽币只是改善行业的“初步投入”。“我认为不会有人认为（旅游业）未来的情况能恢复到和新冠前一样，至少在未来很多年内都不会恢复原样。”
本次“大礼包”内包含了一些咨询项目，可以为企业将市场转向本国和澳大利亚等提供咨询建议，还包括一个识别和保护战略资产的方案。
更多详情：旅游业获发4亿纽币延续生命线
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基建行业：再增加30亿拨款
由于新西兰希望能够投资一些能够迅速上马的项目，本次基建行业将收到30亿纽币拨款，未来还有增加的可能。
2020预算案中，政府还向Kiwirail进行了注资，其中就包括拨款4亿纽币更换Interislander的老旧轮渡。
作为大规模新冠响应和恢复基金的一部分，本次预算案中包含了基建部门30亿纽币的额外拨款。今年一月该行业曾收到120亿的新西兰“升级”资金。
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建筑行业：新建8000套公屋
在今年的预算案中，政府承诺将新建8000套公屋，建设规模是此前的两倍。
本次耗资50亿纽币的建设举措，将在未来五年内逐步展开，此外政府还将支出5.7亿的租金补贴，用来资助公屋建设或者收购。
今年三月新冠危机发生前，公屋等待人数已经达到了破历史记录的15235人。而此前10个月，政府新建的公屋数量为1500套。
随着新冠对经济产生的危害逐步开始显现，福利专家呼吁政府启动类似于二战后的建房热潮，当时新西兰一共建造了数千套住房。
住房部长Megan Woods称，这笔50亿的公屋支出对建筑行业意义重大，并且向各家企业发出了留住员工的“强烈信号”。
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教育行业：早教投资最大，学校午餐计划大幅扩展
新西兰的教育体系在国际上表现良好，政府在教育方面的公共开支总额是经合组织（OECD）中最高的之一。2020预算案为各个教育层次的学生提供了大量的普遍支持，同时也针对那些将使最需要资金的学生受益的领域进行投资。除了包括在教育部门的拨款外，早期教育在2020年还将获得额外的资金。
政府在今日的预算案中宣布，约3200万元将用于应付食物银行不断增加的需求，以及学校午餐计划的大幅扩展。
随着学校午餐计划的推进，每天将有大约20万名儿童获得食物。政府表示，这一扩大将创造约2000个就业岗位。
更多详情：
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交通预算：总投资超过10亿
在今年的预算案中，交通预算是在新西兰68亿纽币投资的升级计划基础上制定的，总投资超过10亿纽币，包括1.91亿纽币的运营总额和11亿纽币的改善全国交通的资本总额。这项投资将增强全国铁路和轮渡网络的弹性和可靠性。随着时间的推移，也将有助于通过减少排放来减少新西兰的碳足迹。
更多详情：2020预算案致力改善全国交通状况，将用4亿纽币更新岛际渡轮
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福利支出
2020预算案没有“直升机撒钱”的举措，也没有进一步大幅增加福利支出。
今年3月，政府将大多数福利提高了每周25纽币。在今天公布的预算案中，寄养津贴和孤儿福利也将每周增加25纽币。
近8000万纽币将用于社会服务，其中3200万纽币将用于食品银行和其他社区食品服务。
此外，“Warmer Kiwi Homes”计划将扩大到覆盖低收入家庭保温或供暖改造费用的90%。政府将斥资5600万纽币用于9000套住房安装供暖。
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毛利及太平洋社区
预算案中的毛利社区新冠复苏一揽子计划总投资为9亿纽币，包括一系列在复苏期支持毛利社区的举措，这是对2020预算案里其他重大投资的补充。
一揽子计划包括了对Whānau Ora（家庭健康）项目1.37亿纽币的投资，以确保供应商可以继续及时、灵活地支持新冠疫情下受到健康和经济影响的毛利家庭。财政部长Grant Robertson说，他要特别感谢在此期间向毛利家庭提供了数十万个护理包的供应商和毛利部落。
此外，1.95亿纽币的资金将用于太平洋复苏计划，以帮助受新冠影响的太平洋社区，重点关注提高技能和支持就业的项目。
更多详情：近11亿纽币将用来支持毛利及太平洋社区，尤其是就业
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疫情的打击有多严重
预计失业率将在2020年9月达到9.6%的峰值，并在两年内回落至4.2%。
2019/2020年的GDP增长率将降至负4.6%，并将一直保持负增长直到2022年6月。
今年的赤字增加至283亿纽币，明年将达到296亿纽币。预计到2028年将恢复盈余。
预计今年净债务将升至GDP的30.2%，并在2023年达到53.6%的峰值，高于2019年的19%。
债务将从2019年的580亿纽币上升至2024年的2000亿纽币。
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今日之前，各位政府部长已逐步释放预算案内容。
本周二，财政部长和卫生部长David Clark宣布，卫生部门将在未来四年获得新增拨款39.2亿纽币。这笔资金是十年来卫生系统获得的最大一笔拨款。回顾阅读：创记录！政府新增拨款近40亿，建立强大的公共卫生系统
周一，教育部长Chris Hipkins宣布，政府将向早期学习教育部门拨款3.208亿纽币资金，其中1.511亿纽币将用于在四年里提高多达1.7万名有资质教师的工资。回顾阅读：2020预算案：拨款3.2亿支持早期教育 幼教老师将迎大幅涨薪
同日，司法部副部长Jan Logie和社会发展部副部长Poto Williams在一份声明中表示，未来四年，新西兰政府将投资2.02亿纽币，加强针对家暴和性暴力的服务。回顾阅读：家庭暴力不能忍，新西兰投巨资推出“家暴预算”
而早在上周日，卫生部长David Clark还曾宣布，政府将额外拨出1.6亿纽币用于支持Pharmac，以确保Pharmac和地方医管局能够获得更多的药品和疫苗。回顾阅读：政府再拨巨款，新西兰的药品和疫苗将更加充裕
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严冬之后，春天总会到来
谈及2020年预算案，Ardern昨日在发布会上表示，“未来几个月甚至几年时间，将是新西兰在非常非常长的时间内面临的最具挑战性的时期。”
受新冠疫情影响，全球范围内的失业率将显著上升，众多企业将倒闭，政府收入也将下降。Ardern说：“新西兰即将进入严冬。但每个冬天后，春天都会到来，如果我们做出正确的选择，我们就能让新西兰人重返工作岗位，我们的经济也能迅速恢复。”
Ardern谈到本次预算案将努力实现的目标时说：“你们首先会注意到的是，我们相信，在经济困难的时候，我们不会削减开支，而是增加投资。”
“我们将对每一项支出进行严格管理，毫无疑问，我们需要确保我们的支出物有值，并支持我们保障就业的首要目标。”
去年年底，政府在预算政策声明中确认，2020年预算的运营拨备为30亿纽币，明后两年的拨备为24亿纽币，2023年为26亿纽币。政府将持续在卫生、教育、住房和社会计划方面进行重大投资，以应对新西兰面临的长期挑战。
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