侨报网综合讯  共同富裕，知易行难。中国官方10日宣布，选定浙江为高质量发展建设共同富裕示范区，并定下2035年基本实现共同富裕的目标。中国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，全体共同富裕不可能一蹴而就。但目标业已谋定，因此浙江迈出第一步，为全中国探路。

共同富裕示范区定“浙里”收入分配制度受瞩目

新华社10日发布《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（简称《意见》）。《意见》明确，到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈上新台阶等。

到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化。

华东示范大学城市发展研究院院长曾刚告诉上海第一财经网，从这些目标可以看出，国家希望浙江来探索规避中等收入陷阱的新路子，并且已从以生产为重点的“唯GDP论”转变为了强调高品质生活的发展思路。

共同富裕，重在“共同”，因此《意见》中提到的收入分配制度受到外界关注。富裕之后，财富怎么分是所有人都想知道的答案。《意见》提出，浙江的收入分配格局整体将按照“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，着重保护劳动所得，完善要素参与分配政策制度”的框架进行。

《意见》在初次分配和再分配上都作出了部署。尤其是在初次分配、机会公平上提出了如“创造公平就业环境，率先消除户籍、地域、身份、性别等影响就业的制度障碍”“合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重”等重要举措。

还有媒体注意到，《意见》罕见地提到了“发挥第三次分配作用”，提出建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，增强社会责任意识，积极参与和兴办社会公益事业。

6月7日，在2021打卡中国“一带一路·金枢纽”网络国际传播活动中，来自多个国家的网络国际传播达人到访义乌，参观义乌国际商贸城，体验直播选品带货。（图片来源：中新社）

到底为什么“浙里”能先行？富裕程度高、收入差距小

有声音指出中国沿海省会经济发展更具优势，那么，官方为何选择浙江先行共富？中国国家发改委回应称，浙江富裕程度较高，发展均衡性较好，改革创新意识较为浓烈，具备开展示范区建设的基础和优势。

2020年，浙江人均生产总值超过10万元（人民币，下同），城、乡居民收入分别连续20年和36年居全中国各省区第一位。浙江大学共享与发展研究院院长李实向中新网指出，浙江可以成为共同富裕示范区，非常重要的原因之一是，该省积极扩大中等收入群体的规模，在这方面走在全国前列。

有一组生动的数据可以看出为何浙江居民收入能持续多年名列前茅：截至3月底，浙江省共有各类市场主体816万户，大数是企业有300万户，个体工商户500万户。按照常住人口的规模来看，8个浙江人里面就有1个是老板。

据《浙江日报》披露，浙江是中国唯一一个所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份，城乡居民收入倍差为1.96，远低于全中国的2.56。浙江既有城市也有农村，农村户籍人口占了一半。浙江在本世纪也面临城乡发展不平衡的窘境，2003年为落地“村庄整治建设大行动”当地开启村庄整治建设大行动，从而跑出城乡均衡加速度。去年春节前夕，“浙江的农村能有多豪华”登上热搜，白墙黛瓦的江南建筑映衬如黛远山，网民称之为“向往的生活”。

另外，浙江探索创造了“最多跑一次”等多项改革经验，创造和持续发展了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，较强改革和创新意识便于大胆探索和及时总结示范区建设的成功经验和制度模式。

中共浙江省委书记袁家军接受新华社采访时表示，共同富裕不仅是社会发展概念，更是一场以缩小地区差距、城乡差距、收入差距为标志的社会变革。

5月25日，浙江省嘉兴市嘉善县的一家科技公司内，工作人员在查看晶圆。近年来，嘉善聚焦数字经济、生命健康、新能源（新材料）和装备制造等产业，推动产业转型，助力长三角一体化发展。（图片来源：中新社）

《意见》更关注普通人眼中的共同富裕 比如房子

中国国家发改委指出，共同富裕是全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富；而在普通人眼中共同富裕也许更加简单，无非就是“衣食住行、娱教医养”，对此，《意见》中也有涉及。

《意见》明确要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善住房市场体系和住房保障体系，确保实现人民群众住有所居。针对新市民、低收入困难群众等重点群体，有效增加保障性住房供给。对房价比较高、流动人口多的城市，土地供应向租赁住房建设倾斜，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，扩大保障性租赁住房供给，加快完善长租房政策，使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

易居研究院智库中心研究总监严跃进向券商中国指出，近两年浙江房地产市场较为火热，是中国调控最为密集的省份，除了温州和舟山没有明显的楼市打压政策外，其他地级市基本上都出台过政策，尤其是类似湖州等地调控更为频繁。这和浙江的人口导入速度加快，各地经济水平均衡导致购房资金没有完全流入杭州等有关。

另外，还提到“丰富居民可投资金融产品完善上市公司分红制度”“鼓励企业开展员工持股计划”“全面推行‘掌上办事’‘掌上办公’”“逐步实现随迁子女入学待遇同城化”等具体措施，都与普通人的息息相关。

浙江省委书记袁家军此前公开表示，要把实施共同富裕示范区综合改革作为全面深化改革的重头戏，谋划推出一系列创新性、引领性、标志性的改革举措，加快构建高质量发展推进共同富裕的体制机制和政策体系，率先探索走出一条具有普遍性意义的共同富裕新路子。

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(责编：renee)

来源 - 纽约侨报网