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今天（5月16日）上午举行的市疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长宗明通报近期防控工作情况。

本轮疫情发生以来，我市毫不动摇坚持“动态清零”总方针，全力遏制疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康。经过全市上下共同努力，目前全市16个区已有15个区实现社会面清零，封控区总人数降至100万人以内，昨天新增阳性感染者数首次降至1000例以内，全市社会面已连续两天无新增阳性感染者报告，我市疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。同时，我们也清醒看到，一些集中隔离点和封控区的老旧小区等还有阳性感染者报告。疫情反弹风险依然存在，全市防控基础还不够稳固，需要我们继续不断努力，也需要广大市民朋友继续给予支持和配合，只有进一步持续巩固疫情防控成果，才能有序恢复正常生产生活秩序。

随着各项防控措施的落地实施，综合专家研判分析，我们已经明确了下一步防控工作，分为“三个阶段”。

第一阶段：巩固清零攻坚“十大行动”成果阶段。从现在开始至5月21日，重点是降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动。

第二阶段：向常态化防控转换阶段。5月22日至5月31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变。

第三阶段：全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。

下一步，我们工作的主要任务是，紧紧围绕降新增、防反弹两个重点，坚持“三个有”，即有序放开、有限流动、有效管控，坚持“三个分”，即分步实施、分级管理、分区施策，建立健全“四个机制”，即便捷灵敏的发现机制、及时高效的处突机制、动态调整的管控机制、自觉自律的自我健康管理机制，做到“四个统筹”，即统筹做好局部应急处置和常态化疫情防控，统筹强化监测预警发现和动态精准防控，统筹抓好防反弹、防输入和防外溢，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

主要措施包括，进一步加强社会管控、发挥监测预警作用、深化流调溯源、做好转运隔离、加强医疗救治、强化环境整治与消杀、引导做好个人防护、完善交通组织、逐步复商复市、有序复工复产、稳慎做好复学复课安排、做好日常医疗服务、优化城市公共服务等。这里，我重点介绍几个市民比较关心的工作措施。

关于社会面管控，推动“三区”管控逐步向常态化分级分类管理过渡，封控区“区域封闭、足不出户、服务上门”，若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，若此后管控区再连续3天无新增阳性感染者降为防范区；防范区“强化社会面管控、严格限制人员聚集”。

关于监测预警，通过场所码、数字哨兵、核酸检测、抗原自测、医疗机构症状发现、药店监测等，进一步构建多点触发监测预警机制。出入有明确防疫要求的公共场所、搭乘公共交通工具的人员，须持48小时内核酸检测阴性证明。在社区、园区、商场、超市、学校、交通场站等场所布局常态化核酸检测采样点，构建15分钟核酸采样服务圈。

关于交通组织，市域交通，5月16日起，巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行，在徐汇、黄浦等中心城区以及拓展区的闵行、宝山区和浦东新区相关街道范围暂凭机动车电子通行证通行，继续提供就医等应急需要预约用车。5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。对外交通，5月16日起，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等的到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞本市，适时调整国内外航司执飞本市航班的客座率。

关于公共服务，严格落实公共服务场所各项防控措施，实施限流有序开放，定期开展区域消杀，做好人员健康管理，把好疫情防控“出入关”。进一步加强城市运行服务保障，相应公共服务人员逐步到岗到位。做好水、电、燃气、通信等的线路设备保养工作，以及公共道路、绿地等公共场所清洁保养。

让我们继续一起携手、共同努力，毫不动摇抓好疫情防控，早日恢复正常的生产生活，坚决打赢大上海保卫战！

分阶段复学复课，优先安排高三高二初三学生，具体时间

上海市副市长宗明介绍，我们将分阶段推进复工复产。今天（5月16日）起，先集中恢复产业链供应链，然后再逐步扩大复工复产范围。非生产性企业，继续倡导居家办公。

分阶段复商复市，今天开始，先有序恢复超市卖场、便利店、药店等线下业务，然后再有序恢复农贸市场、理发和洗染服务等。各类影剧院、文博场所、健身房等密闭活动场所暂缓开放。

分阶段复学复课，优先安排有高考和中考任务的高三、高二、初三年级学生复学。中小学其他各年级继续开展线上教学。

幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园。做好高校有离校返乡意愿学生的服务工作以及自愿留校学生的疫情防控、学习生活保障等工作。

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