日本迎来“宪法纪念日”：提升修宪氛围成焦点

By 2022年5月4日 14:50

日本

现行《日本国宪法》于1947年实施以来，最为核心的是第九条。第九条明确：日本国民真诚地希望以正义和秩序为基础的国际和平，永远放弃以国家主权发动的战争和以武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段；为达到前项目的，不保留陆海空军及其他战斗力。不承认国家的交战权。

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图片来源：PIXABAY

转自公众号：东瀛万事通chubun_daobao

2022年5月3日，日本迎来第75个“宪法纪念日”。

宪法纪念日是日本的法定假日，时间为每年的5月3日，这个节日是为了纪念于1947年5月3日施行的《日本国宪法》而定立的。自从《日本国宪法》于1947年5月3日生效后，宪法纪念日一直是日本的法定假日。这天是一年一度国会议事堂的公众开放日，也是五月黄金周中的一个假日

由于这个节日彰显了宪法的重要性，所以很多时候会选择在这天反省民主和日本政府的意义。

1945年，日本败战投降后，日本与美国协力花了近两年时间制定并执行新宪法。该文件于1946年底准备就绪并得到批准，但直到1947年5月3日才得到执行。有人极力主张将“宪法纪念日”定在11月3日，即新宪法批准之日，而不是5月3日实施之日。由于战争罪审判是在同一天开始的，所以最终选择了实施日期。

日本的“宪法纪念日”，旨在庆祝日本在战后实现了民主与和平。宪法宣誓日本将永恒中立，这也是和平主义者庆祝宪法“保证”永久和平的一天。同时，这是日本历史和文化公开展示的主要日子之一。

日本自民党启动全国修宪集会

不过近年来，围绕着修宪与否，日本各界议论纷纷。执政自民党更是动作不断，启动了全国修宪集会。

2022年2月6日，日本自民党宪法修改实现总部在岐阜县举行了首次集会，力争在今年4至5月的长假结束前在47个都道府县举行对话集会。总部长古屋圭司对地方议员发表演讲，希望在夏季参院选举前引起全民讨论，为修宪创造氛围。

修宪实现总部在去年11月由“推进总部”改组而来，以促进国民对修宪理解为目的新设“修改宪法国民运动委员会”。为促进各地举行对话集会和演讲会。

古屋圭司当天就修宪的国民投票表示，“能修改宪法的人是作为主权者的国民，而剥夺参与机会是立法机构的不作为。”他还就包括新设紧急事态条款、把自卫队写入《宪法》第九条等的自民党修宪草案4个项目进行了说明。古屋圭司介绍称，若不解散众院，今年夏天的参院选举后至2025年10月众议员任满的时间约有3年。为实现国民就是否修宪进行投票，“可能性最大的做法是这期间切实进行舆论造势”。

此前有报道称，修宪是日本前首相安倍晋三卸任后也念念不忘的目标，在安倍执政时期，大部分民众不支持修宪。现任首相岸田文雄曾明确表示，他若成功上台，会推动修宪。今年，日本将举行参议院选举，倘若自民党和日本维新会议席增加，将使得修宪势力在国会两院达到发起修宪动议所需的三分之二多数，届时修宪或将再次被提上日程。

俄乌冲突促进日本修改“和平宪法”？

自俄乌冲突爆发以来，日本岸田政府不少成员以安全环境发生变化为由，多次在与修宪相关的事务上制造声势，放风探路。近日，岸田文雄在日本自民党大会上发表演说，再次表达对日本宪法第九条进行修改的意图。

岸田文雄在第89届自民党代表大会上发表讲话，呼吁“团结起来，坚持不懈打赢夏季参议院选举这场战役”。他表示有意推动自民党提出的四项修宪内容获得通过，其中包括在宪法第九条中明确写入有关自卫队的内容。

据共同社报道，岸田文雄2021年11月19日接受采访时表示，有意把修改宪法作为2022年夏天参议院选举的争论点之一。2021年12月，岸田文雄罕见地出席了在自民党总部召开的“自民党修宪实现本部”会议，并在会上宣称将集全党之力实现修宪。当时他指出，修改和平宪法“是非常具有现代意义的课题，必须尽早实现”，还称要将国会讨论和国民理解“作为两个车轮”，以推进修宪。

现行《日本国宪法》于1947年实施以来，最为核心的是第九条。第九条明确：日本国民真诚地希望以正义和秩序为基础的国际和平，永远放弃以国家主权发动的战争和以武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段；为达到前项目的，不保留陆海空军及其他战斗力。不承认国家的交战权。

2007年，安倍政府便推动修宪迈出第一步——参议院投票通过了规定修改宪法程序的国民投票法。2012年，安倍晋三第二次执政前夕又提出了“修宪”目标。2020年9月，继任者菅义伟在当选自民党总裁后也表示有意修宪，但未能如愿。如今，俄乌冲突爆发之际，岸田文雄再提修宪。

俄乌爆发冲突后，日本国内出现一些声音，担心仅靠现行宪法不能维护日本和平。无论是政界还是民间，都开始向推动修宪倾斜。据《读卖新闻》等日本媒体调查，本届日本众议院新当选的议员，近72%同意修宪。由于自民党和公明党执政联盟拥有261个议席，远超244席的“稳定多数”，而自民党98%的议员同意修宪，公明党也同意部分修宪，加之右翼的维新会议员100%同意修宪，同意修宪的众议院议员预计可以超过2/3，即310席。现在的一个不确定性因素是今年7月举行的参议院选举，执政联盟如能获得参议院的2/3选票，就有望推动修宪。

日本民众对修改宪法第九条仍持谨慎态度，但支持修宪的人有所增加。根据朝日新闻2021年调查，支持修宪和反对修宪的日本民众比例几乎持平——45%的人支持修宪，高于2020年调查的43%；44%的人表示没有必要修改，低于2020年的46%。朝日新闻报道称，持两种看法的人比例差距是自2013年调查以来最小的。

分析普遍指出，日本修宪将对日本以及亚太格局产生消极影响，冲击地区安全稳定。事实上，日本修宪蕴含的风险包括而不限于：即使不加入北约也能享受北约的“准国民待遇”，使北约获得干涉朝核问题、东海问题的通道；从法理层面歪曲颠覆二战后国际秩序，增加东亚地区的主权纷争；恶化东北亚安全局势，推动核军备竞赛等。

70%日本人：修宪氛围并未高涨

针对日本《宪法》迎来施行75周年，共同社举行了舆论调查。关于修改《宪法》第九条的必要性，回答“有”占50%，回答“没有”占48%，两者不相上下。关于岸田文雄力争在担任自民党总裁期间实现的修宪氛围，回答在国民中“没有高涨”和“相对没有高涨”的合计达到70%。此次结果凸显了修宪论并未升温。

调查显示，认为修宪氛围“高涨”和“相对高涨”的受访者合计占29%。关于在国会的修宪讨论，认为“有必要抓紧”和“没必要”的受访者分别占50%和49%。回答“关注”和“一定程度上关注”修宪问题的受访者合计占69%。

调查询问了希望在国会讨论的宪法项目中优先度较高的主题（最多三项），回答“第九条和自卫队的存在方式”最多，占43%。其次是“新设紧急事态条款”，占38%，以及“教育的充实与免费化”和“数字社会的人权保障”，分别占35%和31%。