2020年预算案 |“共建” 预算案对新西兰意味着什么?
2020年5月16日 16:45这是一份史无前例的预算案,应对疫情增加财政支出可圈可点,但在某些备受关注的方面却未能涉及。
转自公众号:普华永道新西兰gh_0df65dbe8044
这是一份数额巨大、胆魄惊人的预算案。
政府借此发出了一个强烈的信号,表明他们致力于在COVID-19的疫情下恢复经济的决心,并做好了增加财政支出以加快经济复苏的准备。
COVID-19疫情所带来的经济威胁是巨大的,政府对此做出迅速反应,并由这份预算案提出即时应对及复苏经济的措施。本次预算案中最引人注目的,是成立了500亿新西兰元的Covid-19 Response and Recovery Fund (新冠疫情应对及恢复基金,即CRRF),其中202亿预期在未来四年内支出,但目前尚未有具体投向。
政府已经为疫情后经济复苏之路确定了一个大方向,也似乎给私营部门留有余地,让他们自行决定如何重建,以及重建的内容。然而,值得关注的是,随着政府债务净额上升到1990年代以来从未见过的水平,这份预算案带来的长期后果将影响到今后几代人。
从不同世代的人的角度来看,经济复苏对于他们各自意味着什么,又怎样才算公平?政府的“账本”未来将如何回到收支平衡?更为重要的是,鉴于宣布了数额如此巨大的政府投资(某些部分的拨款金额可能还会进一步增加),各政府机构将如何确保这些资金得到有效和高效的使用?
CRRF预算中的298亿已划归政府2020年预算案(即预期在2020财年内使用),这几乎是疫情前政府计划支出的10倍。其中,政府已经施行的疫情应对措施耗资139亿(主要是工资纾困补贴),余下159亿则将主要投资以下几个方面:
- 40亿商业援助,包括32亿预期用于延长工资纾困计划;
- 30亿基础建设,包括政府补助房及过渡房计划;
- 16亿培训计划,着重提升学徒和职业人员技能,以适应新的经济环境;
- 10亿环保计划,主要是提供与环境保护相关的新职业;
- 33亿健康文卫,主要加强核心服务部门如教育及健康,等等。
针对2020年预算案,普华永道从经济、财政政策、社会福祉、企业、金融市场、毛利经济、可持续发展等方面进行了拆分解读,具体内容请查阅系列文章。
这是一份史无前例的预算案,应对疫情增加财政支出可圈可点,但在某些备受关注的方面却未能涉及。普华永道预期政府将公布对广义卫生领域、可立刻上马的(shovel ready)基础设施项目、社会保障安全网以及环境可持续发展方面的更多投资。对此普华永道会持续关注,及时解读。
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