在资本利得税辩论中,政府是如何被逼入绝境的?
2019年3月1日 17:23在这场辩论中,政府一退再退,几乎已经到了背水一战的境地。
新西兰先驱报中文网 Frank 编译 距离税务工作组公布其最终报告已经过去了一周多的时间,现在让我们回顾一下2月21日的那个下午,为什么反对的评论会有如此之多?为什么当时的局面显得如此“一边倒”?在这场辩论中,政府一退再退,几乎已经到了背水一战的境地。
英文先驱报的商业记者Damien Venuto对此进行了深入的分析:
自从税务工作组的报告公布后,会因为拟议资本利得税导致损失的利益集团们迅速开始反对。
新西兰商业、雇主和制造商协会,坎特伯雷雇主商会和房地产投资者联合会只是宣传造势者的冰山一角。
这些精心设计的消息迅速成为头条新闻,使得关于资本利得税的辩论大幅偏向于反对的人。
而在税务工作组报告刚刚公布时的辩论热潮中,你甚至很难找到支持资本利得税观点。
游说团体有充足的时间为几个月前就已经向公众暗示过的东西做准备,而当报告结果放出时,他们在瞬间就将这些信息倾倒了出来。
梅西大学的公共关系和危机管理专家Chris Galloway博士表示,利益集团的这种战略发挥了不可或缺的作用,为与资本利得税相关的任何事情都定下了基调。
“一开始就描述危机的人经常会继续成为其后辩论的主角。”
“我认为政府正面临输掉辩论的危险,甚至他们可能已经输掉了。因为政府一开始并没有非常清晰的为这场辩论亲自提出明确观点。”
“他们似乎被反对者淹没了。”
钱包越深,嘴巴越大
Galloway表示,游说是民主的标准组成元素之一,从小型社区团体到精心打造的集团公司,每个人都在推动他们支持的事业。
然而,问题在于人们所发出的声音大小是不同的。
“一般来说,公共关系的问题在于能够负担得起专家服务的人往往都是商业精英。”
“普通的社区团体可能也会使用公关技巧,但是没有钱支付给专家让其提供意见,这就意味着钱越多的人话语权也就越多。”
而在花钱进行公关后,作为必然结果,会让公众产生这个花钱做公关的利益群体很大且很有影响力的错觉。
当然政治家们已经意识到了这种风险的存在。理想情况下,当任何个人提出了高度党派化且与既得利益集团有关的观点时,都应谨慎处理。
政治家应当能够分辨出好坏,并在做出决定前听取广泛的意见,但这只会在某种程度上起作用。而最终,一个资金充足的党派很容易让公众接受其立场。
事实并不是一切
虽然一些游说团体对资本利得税的一些看法有些夸张,但是Galloway表示,这种夸张仍然有效地吸引了公众舆论的注意。这点很重要,因为人们在选择观点时并非总是出于理性思考。
“我们经常认为,对人或某些组织的总体印象都是建立在理性评估的基础之上,但是实际上它通常建立在情绪反应之上。”
“当人们讨论该如何评估政府的表现时,不仅仅是坐下来考虑Jacinda Ardern是否履行了她的所有承诺,而是一种情绪反应,情绪常常胜过理性。”
“因此,反对资本利得税的游说团体会营造出一种’这简直一团糟’的氛围,告诉人们资本利得税将如何影响普通新西兰人的生活,引导人们的情绪来对资本利得税进行评估。”
国家党党魁Simon Bridges就是很好地利用了这一点,将他对资本利得税的批评与“新西兰人的生活方式”这一充满情感的路线联系起来。
国家党正在进一步利用民众已经存在的负面情绪,发起一项在线运动,呼吁那些反对资本利得税的人加入他们。
Galloway表示,政府现在需要做的是提醒自己,并不能仅仅只给民众展示事实是什么样的,还需要关注人们的感情和精神。
政府是否无力回天?
当被问及政府如何才能赢回支持时,Galloway警告称,一旦反对阵营控制了公众舆论,那么就很难翻身了。
“重要的是,政府现在应该迅速采取行动,更好地刻画资本利得税的形象。”
Galloway指出,财政部长Grant Robertson本周早些时候发表的评论中应当抓住重点——税务工作组的报告只是建议,政府尚未做出任何结论。
至少,这可能有助于减轻民众对资本利得税即将到来的畏惧感。
Galloway补充说,政府也应该尽可能抓住“公平”这个概念,因为这在新西兰具有广泛的吸引力。
“政府似乎普遍关注税收制度的公平性,公平是大多数人希望看到的。”
现在政府面对的挑战是如何让“公平”这个概念从一团糟的现状中脱颖而出。
如果说政府已经输下一城的话,那么下一场战役将是生死之战,而战役的时间就定在4月份,届时,政府将给出针对税务工作组报告的官方回应。
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