国家党面临联合执政考验: 路漫漫其修远兮……
2023年10月25日 17:12处在漩涡中心的国家党,能否挽狂澜于既倒,在许多人看来,还需要打一个大大的问号。
新西兰中文先驱网Sophie 报道 新西兰人还在等。
过去,特殊选票的统计需要等两周的时间,但现在大选日当天选民可以注册并投票,为此等待的时间又延长了一周。
在这三周里,因为50万特殊选票有可能造成国会席位分配的变化,新政府悬而未决。人们都在等11月3日的到来。新的联合政府到底需不需要Winston Peters,这是问题最关键的所在。
虽然今年国家党一改以往组建联合政府谈判的风格,把盖子捂得紧紧的,丝毫不露话风,但媒体还是捕捉到了一些信息——譬如国家党已经跟行动党、优先党联系,沟通了相关事宜,据说气氛很和谐;而大选前相看两厌的行动党和优先党之间,则似乎还没有过联络。
当选总理Christopher Luxon说,他正在利用特殊选票统计的这段时间,与其他潜在的联合政府伙伴建立关系。他承诺,将组建一个强大、稳定的政府,并确保和即将卸任的工党政府有一个非常顺畅的过渡。
今年以来,国际国内局势变幻莫测,即将上任的联合政府,面对的是一个百废待兴、亟须修补的新西兰;而处在漩涡中心的国家党,能否挽狂澜于既倒,在许多人看来,还需要打一个大大的问号。
政见不同或阻碍有效执政
同为中间偏右的政党,国家党和行动党对一些议题的政策相近,比如计划加大对犯罪、对违法帮派和青少年的打击;恢复三振法案;恢复租赁物业的利息抵扣政策;修改或废除明线测试;赋予房东更大权利与不良租户解约;提高养老金领取年龄至67岁;取消清洁能源汽车补贴;在小学实施每年两次标准化测试;取消三水计划;重新引入90天试用期;废除对近海石油和天然气勘探的禁令;取消奥克兰轻轨的建设;停止“让惠灵顿行动起来”的交通发展计划;都同意需要削减支出和重新排序资金分配,等等。
如果由这两个政党组建政府,难度相对来说比较小,但是,在统计了特殊选票后,新政府也可能需要由包括优先党在内的三个政党联合组建。
(图为优先党党魁Winston Peters。图片来源:NZ Herald)
这将需要三个政党互相之间进行妥协,不仅仅是抛弃前嫌的问题,更重要的是需要对潜在的争议加以调和,才能有效地联合执政。
比如,行动党希望就《怀唐伊条约》原则进行全民公投,但是Luxon表示这样的投票会引发“社会分裂”;
行动党和国家党都希望提高养老金领取年龄,但这一提议遭到了优先党的强烈反对,后者承诺将退休年龄“保持在65岁……无假设、无条件、无悬念地(保持)”;
国家党在大选前宣称将保留对价值低于200万纽币的房屋的外国买家禁令,但对超过该门槛的房屋取消禁令,但是优先党反对推翻禁令,一方面“不允许手握大笔资金的外国人扰乱市场”,另一方面他们认为这一政策会导致通货膨胀;
此外,国家党一度大张旗鼓的减税计划也可能遇阻。优先党曾表示,在收入减少、支出飙升的情况下,目前新西兰的经济形势“不适合谈论减税措施”。
经济和民生能否出现改善
从全球范围来看,新西兰目前的经济状况还可以,通货膨胀已经得到了一定程度的控制,失业率没有大幅上升,谨慎的财政政策似乎达到了阶段性的效果。
但评级机构Fitch对新政府发出了警告——必须遵守其支出承诺,否则可能让2027年实现盈余的计划落空。据预测,新西兰的债务将在2024年达到GDP的约47%。Fitch表示,它对新西兰的AA+评级存在“风险”,尤其是新西兰最近将实现盈余的时间一再推迟。即将卸任的工党政府已经多次推后了实现盈余的预期时间,比如在2021年12月,它曾经预测2024年可实现盈余。
工党在大选中曾承诺在2027年实现21亿纽币的盈余;国家党的财政计划则表示,他们将在那一年实现29亿纽币的盈余。Fitch授予良好评级的一个“重要”因素是“新西兰政府承诺实现财政盈余,且政府债务/GDP比率有下降趋势”。
周三,Luxon在AM节目中表示,他的政府将努力兑现承诺。“我们知道这很艰难,因为说实话,我们继承的是一团糟。”
(图片来源:Getty Images)
与新西兰经济面临困境相一致的,是民众生活的日益艰难。生活成本继续飙升,房贷利率在不停地上涨,很多人做几份工应对,生活质量急剧下降。难怪Luxon此前曾说,新西兰经济增长在很大程度上是由“国家人口增加和人们更加努力工作”推动的。
根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,与澳大利亚人相比,新西兰人每年平均要多工作一周(41小时)。我们的工作时间也远远超过了德国、奥地利、意大利、丹麦、荷兰、瑞典和挪威等国的人。每年,法国人的工作时间比新西兰人少237小时,但每小时的价值产出要高出23美元。
全球化带来的更多压力
新西兰偏安一隅,离世界很远,但很依赖其他国家。新冠前全球经济走向繁荣,尤其是东亚地区近几十年的增长,让新西兰受益匪浅——出口和贸易促进了新西兰国内生产总值的增长。
但在充满不稳定因素的地缘政治世界中,新政府将面临艰难的决策。在一个以俄罗斯入侵乌克兰、东亚部分地区局势紧张以及以色列哈马斯冲突愈演愈烈的世界中,平衡贸易和安全将变得更加困难、更难以应对。
同时,越来越多的贸易政策也必须着重应对气候变化。无论是船只或飞机使用的燃料,还是它们运送的产品中所含的燃料,国际贸易涉及巨大的碳排放。欧盟已经设计了一种对进口产品的碳排放征税的机制(碳边境调整机制),这只是第一步。
不久,我们的乳品行业,因其甲烷和一氧化氮排放,将受到海外消费者的谴责和海外监管机构的限制。新政府需要迅速采取行动,以应对这些发展。
(图片来源:Pixabay)
对国家党来说,2024年将是非常艰难的,如何采取创新性的方法应对各种挑战,将是对Luxon及其领导下的联合政府的真正考验。10月16日,大选后的周一,在接受Breakfast采访时Luxon表示:“说实话,这感觉就像是一场漫长的求职面试结束了。”而现在,他入职大展拳脚的时候就要到了……
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从CEO到总理,国家党Christopher Luxon会成为怎样的新西兰领袖呢?
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