欧佩克+或减产石油200万桶，“白宫陷入恐慌”
2022年10月6日 10:37
转自公众号：观察者网guanchacn
文 观察者网 杨蓉
据彭博社5日最新消息，与会代表透露，正在维也纳召开的部长级会议上，欧佩克+已同意减产200万桶/日。这是自疫情以来最大规模的石油减产措施，相当于全球石油需求的2%左右。
不过，报道指出，这对全球供应的影响或比这一数字所显示的要小。一些成员国的产量已经远远低于其配额，这意味着它们已经符合其新的限制，而不需要减产。
根据彭博社基于9月产量数据的计算，如果该集团的产量目标按比例削减200万桶，只需要8个国家抑制实际产量，每天实际减产约88万桶。
美国有线电视新闻网（CNN）4日报道称，拜登政府正在能源领域“放手一搏”，一位美国官员直言，白宫正在“痉挛和恐慌”。
彭博社报道截图
新闻网（CNN）此前报道，在汽油价格高企的美国，因减产消息陷入“痉挛和恐慌”的拜登政府此前已然发起了一场“全面的施压运动”，甚至可能将欧佩克+此举视为“敌对行为”。
据《华尔街日报》此前报道，减产逾100万桶/日的选项得到了俄罗斯这个欧佩克+最大的非欧佩克产油国的支持。此外，沙特官员已经告诉其他国家，他们希望将日产量削减150万桶。
报道指出，此举可能导致油价急剧飙升，对因深受高能源成本困扰的西方消费者带来进一步的压力，同时也会帮助俄罗斯在“特别军事活动”期间充实国库。
值得一提的是，本次部长级会议系2020年3月以来首次于线下举行，这一细节加深了市场对于前述“重大减产计划”的猜测。
美国此前已要求欧佩克+提高石油产量，以帮助降低汽油价格。今年夏天，欧佩克+在美国总统拜登赴沙特“求油”之前加快了增产步伐，随后在8月份小幅增产，但后来又采取相反的行动，开始“象征性”减产。
然而，美国汽油价格近期再次开始攀升，此时距离美国关键的中期选举也只剩下一个月。CNN称，这构成了白宫极力避免的政治风险，欧佩克+“重大减产计划”的消息更是带来了尤为严峻的挑战。
2020年11月以来美国汽油价格走势，随着美国中期选举临近，汽油价格走高让拜登紧张不已（图自trading economics）
花旗分析师认为，美国可能对此祭出反制措施。“美国可能会有进一步的政治反应，包括额外释放战略库存以及一些‘外卡’，包括进一步推动‘禁止石油生产或出口卡特尔法案’（NOPEC）。”
摩根大通表示，预计华盛顿的对策还包括将释放更多石油库存。
当地时间4日晚，据CNN报道，熟悉此事的多个消息来源称，过去几周来，拜登政府已经发起了一场“全面施压运动”，派出一众能源、经济和外交政策的最高级官员与欧佩克国家官员接触，游说其投票反对减产。白宫周一（3日）分发给美国财政部的谈话要点草案将减产的前景描述为“彻底的灾难”，并警告说这可能被视为一种“敌对行为”。
报道称，拜登的最高能源特使阿莫斯·霍赫斯坦（Amos Hochstein）在其中发挥了主导作用，在白宫对潜在减产的极度关注下，其游说工作的范围远远超过了之前的报道。上月底，他与美国国家安全委员会中东和北非协调员布雷特·麦格克（Brett McGurk）、美国也门事务特使蒂姆·伦德金（Tim Lenderking）前往沙特港口城市吉达，讨论一系列能源和安全问题，作为拜登此前高调访问的后续。
CNN报道截图
与此同时，白宫已要求财政部长耶伦亲自向一些海湾国家的财长说明情况，并试图说服他们减产将对全球经济造成极大损害，其中包括科威特和阿联酋等国家。
报道称，白宫的谈话要点草案建议耶伦向他国财长传达：“如果你继续推进（减产），你的声誉以及与美国和西方的关系会有很大的政治风险。”
此外，白宫给出的谈话要点中还包括美国的一项提议：如果欧佩克+本周决定不减产，美国将宣布回购多达2亿桶石油，以补充其战略石油储备（SPR）。一名美国高级官员表示，其目的是向欧佩克+传达，如果他们继续投产，美国“不会让石油白白晾干”（won’t leave them hanging dry），即使全球需求减少，油价也不会崩溃。
报道称，美国认为，从长远来看，石油减产会给价格带来更大的下行压力——这正与大幅减产的目的相反。他们的逻辑是，现在减产反而会增加通货膨胀的风险，导致各国政府进一步加息，最终酿成更大的经济衰退风险。
一位美国官员向CNN直言，白宫正在“痉挛和恐慌”，其将拜登政府的最新努力描述为“放手一搏”（taking the gloves off）。一位白宫官员则表示，这些谈话要点是由工作人员起草和交换的，没有得到白宫领导层的批准，也没有用在外国代表身上。
中东地区的一名外交官员声称，美国阻止减产的行动并非“强行推销”，而是在经济脆弱和俄乌冲突持续的情况下，试图强调一个关键的国际时刻。但另一位熟悉讨论情况的消息人士告诉CNN，另一名中东国家的外交官将美国政府的努力描述为“孤注一掷”（desperate）。
尽管如此，美国政府的努力游说似乎反而遭受更多打击。
《金融时报》5日援引两名熟悉会前讨论的人士报道称，虽然美国和其他西方大国在最后一刻努力劝说，但阿联酋还是加入了减产协议。这个海湾国家是欧佩克+中除沙特阿拉伯和俄罗斯之外最有影响力的成员国之一。
据报道，一位海湾欧佩克国家的消息人士周三在会议前说：“虽然他们尊重（美国）他们的意见，但该组织需要做符合其最佳利益的事情。”
《金融时报》报道截图
此前，一位熟悉外联工作的消息人士告诉CNN，美国曾计划与阿联酋进行通话，但这一努力被科威特回绝了。科威特与沙特驻美大使馆都没有回应评论请求。阿联酋驻美大使馆拒绝发表评论。
在公开场合，白宫谨慎地避免对大幅削减石油产量的可能性进行评判。
白宫新闻秘书让-皮埃尔周一告诉记者：“我们不是欧佩克+的成员，所以我不想先评论该会议可能产生的问题。”她表示，美国的重点仍然是“采取一切措施，确保市场有足够的供应，以满足不断增长的全球经济的需求”。
为欧佩克+会议笼上另一层阴影的，则是欧盟国家即将出炉的俄油限价措施。CNN指出，不仅是俄罗斯，许多欧佩克+成员国都对俄油限价的前景表示不满，因为这可能开创了一个先例——决定石油价格的不是市场，而是消费者。
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