朝野吵翻天:新反恐法案前景蒙尘
2019年10月16日 16:48工党、国家党、绿党乱战一团,优先党:我又是关键先生。
新西兰先驱报中文网 Charles 综合报道 叙利亚局势的动荡波及到了新西兰。上周末,有数百名ISIS囚犯从叙利亚东北部的一处拘留所逃脱,去向不明。
作为紧急回应,司法部长Andrew Little在10月16日发起新的立法倡议,以防止在海外参与恐怖主义活动的新西兰人回流作案。
Little认为,恐怖分子从叙利亚逃回新西兰的风险正在增大,政府要配备必要的法律手段,未雨绸缪。
根据新的《制止恐怖主义(控制令)法案》,警方将获得权力,向高等法院申请,对在海外从事恐怖主义活动的新西兰人实施控制令(control orders,意在控制其行动自由)。
控制令,是在无法进行刑事起诉的情况下,管控风险的一种方式。例如,如果从海外冲突地区获得的证据不足以对某个恐怖分子判刑,当局可以签发一份控制令。
手握控制令,警方可以对可能构成威胁的恐怖分子施加行动限制,包括限制他们的联络对象、网络连接,甚至定期向警察局发送报告,或佩戴电子监控手环。
新西兰司法部长Andrew Little表示,新法案将适用于任何“直接参与海外恐怖主义活动,或帮助、支持他人参与此类活动”的新西兰人。并且风险越大,限制条件就越严格。
绿党:明确反对
让人感到意外的是,为了这一法案,工党-绿党联盟内部竟然吵开了锅。
绿党明确反对这一法案,因为这可能侵犯人权。绿党议员Golriz Ghahraman表示,该法案可能会造成乱抓滥捕,一些无辜的国民会因此受到误伤。
“令人恐惧的是,我们将依赖外国机构收集的证据,这些机构可能使用酷刑,所以这些证据是不可靠的,或者实际上只是针对持不同政见者。”
“在我的祖国伊朗,女权主义者或是环保主义者,都会被打为恐怖分子。”言下之意,按照新法案,女权主义者和环保主义者也可能成为“打击”目标。
绿党还抨击该法案为“狗哨政治”(狗哨:该词汇源于用来召唤狗的高音频哨子,这一频率的声音人类无法听到。在政治领域引申为在一般信息中加入针对特定人群的隐性信息,或以模棱两可的语言让听众解读成自己想听的内容),是一种反恐战争的政治语言,这一打击力度明显反应过度。
而总理Jacinda Ardern反驳称,这只是在对现行法律中存在的漏洞进行填补,根本不是什么“狗哨政治”。
国家党:唱唱反调
国家党党魁Simon Bridges依然履行着反对党的职责:挑刺。
Simon Bridges
Bridges先是表示,下周的国会一读中,国家党将支持该法案。
但他之后又唱起反调,称法案仍有改善空间,目前的规定还不够严格。
国家党对法案提出了7项修改意见,包括将控制令的年龄限制从18岁降低至14岁,提高控制令的最长期限,将最高监禁设为5年等等。
“我们提出的这些举措将加强法制力度,澳大利亚的法律就是这样,这才能真实反映恐怖主义构成的严重风险。”
Bridges指出,澳大利亚曾发生过一些血淋淋的教训,15岁的孩子受到别人的煽动蛊惑,走上邪路。因此,14岁的年龄限制是合理的。
Bridges发出威胁,称如果工党不接受国家党的修改建议,在接下来的国会二读、三读中,国家党将会投反对票。
“Little得尽早与我们会面,他需要认真对待我们提出的合理解决方案,并与我们合作完善法案。”
工党:你又在玩卑鄙的政治戏码
“这种事争来争去一点用都没有。”
“我们在采取务实、合乎逻辑的措施,保护新西兰的安全,我们没空和国家党展开无聊的谈判。”
Andrew Little
Little拒绝接受Bridges的“胁迫”,明确表示该法案的核心内容不容质疑,他也没兴趣跟国家党讨价还价。
“国家党在安全事务上也玩起了肮脏的政治活动。”
Little还建议国家党“站远点,深呼吸。维护国家安全是工党、国家党的共同职责,大家应当建设性地参与其中,而不是哗众取众。”
“国家党面临的问题是,如果他们想在一读后撤回对法案的支持,那么,将全体新西兰人置于险境的就是他们。如果他们想让自己的良心受到谴责,那就随便他们吧。”
Little表示,无论结果如何,国家党必须接受。
Bridges随后回应,指责Little太不负责,对国家党的建议表现得过于轻蔑。
“该法案太弱了,像是给绿党量身定做的,但结果也没讨好到绿党。我们不能忽视一些影响更广的后果,天真地说这些都不可能在新西兰发生。现在的法案就像是专门针对一个人的,这远远不够。”
恐怖分子离我们远吗?
Bridges所说的“一个人”,就是被称为“Kiwi圣战分子”的Mark Taylor,他是一名新西兰人,曾与ISIS极端分子在叙利亚生活了五年左右。今年早些时候,他向当地部队投降,并被关押在库尔德监狱。
Mark Taylor
的确,新法案的首要针对对象就是他。
Taylor曾说过他想回家,但新西兰政府并不愿意接纳他。许多西方国家在对待投诚ISIS的国民提出回国请求时,都是这样的态度。
但是,只有当一个人拥有双重国籍时,政府才可以基于此人与恐怖组织的关联,拒绝让其回国。
此前引发世界关注的英国姑娘Shamima Begum就是如此,2015年,15岁的她离开英国前往叙利亚,嫁给了一名ISIS成员。
英国内政部表示,这名女子有资格获得孟加拉国公民身份,因此不允许她返回英国。
然而根据国际法,如果一个人没有双重国籍,政府不能撤销其国籍,因为那会使其成为无国籍者。
Little说,Taylor对新西兰构成了实实在在的威胁,但没有确定Taylor是否一定会回到新西兰。
“他即便可能只是蠢,但他确实去了叙利亚,还参与了极端分子的活动。”
Mark Taylor
“他也从来没放弃脑中的极端思想和意识形态,最近他号召新西兰人在澳新军团日杀了老兵服务人员,这家伙很危险。”
如果某些恐怖分子最终合法回到新西兰,政府将面临极为棘手的难题。
Little说:“我们将创造条件,减少对公共安全的直接危害,并帮助一些极端分子去除激进思想,重新融入新西兰社会。”
Ardern表示,政府知道哪些人参与了恐怖活动,新法案如果生效,也只会影响极少数一群人,但新西兰必须有一套新的法律,来应对当前形势。
优先党:关键时刻还得看我
绿党反对,国家党态度暧昧,Little唯一能仰仗的就是优先党。三十年河东三十年河西,过去两次Little推动立法时,都将优先党党魁Winston Peters视为眼中钉。
但这次,Peters说:“你不明白么?恐怖主义攻击的是整个西方文明。如果恐怖分子真的来了新西兰,而我们没有尽到义务采取必要措施,到时候你又要对着我们惊声尖叫,说我们草菅人命……我们将以负责任的态度介入。”
下周,新法案将在国会进行一读。至于其能否接连闯关,最终成为法律,要划上巨大的问号。
相关阅读
注:本文为新西兰先驱报中文网编译/原创,欢迎转发分享;但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。使用授权请联系[email protected]。
chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有
(责编:Charles)
来源 - 新西兰先驱报中文网