中俄向安理会提交涉朝决议草案 提议解除部分对朝鲜制裁
2019年12月18日 10:19据了解,这份决议草案建议解除部分对朝制裁措施,包括解除对朝鲜出口雕塑、海鲜、纺织品的禁令等。
【侨报网综合讯】中国外交部发言人耿爽17日在北京证实,北京时间17日凌晨,中国和俄罗斯向联合国安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题决议草案。
据了解,这份决议草案建议解除部分对朝制裁措施,包括解除对朝鲜出口雕塑、海鲜、纺织品的禁令等。
在17日的中国外交部例行记者会上,有记者问:有消息称,中俄两国向联合国安理会提交了关于终止部分对朝制裁的决议草案,并呼吁重启六方会谈。你能否确认?中俄提交上述草案的原因是什么?
耿爽对此回应称,北京时间17日凌晨,中国和俄罗斯向联合国安理会提交了关于政治解决朝鲜半岛问题决议草案,草案已散发给了安理会成员。
耿爽说,当前半岛形势处于重要敏感时期,政治解决的紧迫性进一步上升。国际社会应秉持客观公正立场,着眼长远和大局,进一步凝聚政治解决半岛问题的共识,延续来之不易的对话势头,防止半岛重新陷入紧张对抗,避免局势出现严重逆转。安理会必须履行《联合国宪章》赋予的职责,就此采取切实举措。
耿爽表示,中国始终坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题,坚持并行推进构建半岛永久和平机制和实现半岛无核化,主张均衡解决各方关切,尤其是朝方在安全和发展方面的正当、合理关切。
耿爽说,基于上述立场,中国和俄罗斯共同在安理会提出政治解决半岛问题决议草案。决议草案主要包括三方面内容:一是重申各方应致力于实现半岛无核化;二是敦促美朝继续对话,呼吁恢复六方会谈;三是决定根据朝鲜遵守决议情况,解除部分对朝制裁措施。我们希望安理会能够发出支持政治解决半岛问题的一致声音,鼓励美朝双方尊重彼此关切,展现灵活诚意,相向而行,落实新加坡联合声明共识,按照分阶段、同步走原则,尽快恢复对话接触,打破僵局,防止对话进程“脱轨”甚至“倒退”。
耿爽指出,中方希望安理会成员保持团结,承担起历史责任,支持中俄决议草案,共同推动半岛问题政治解决进程。中方愿与有关各方一道,继续为实现半岛无核化、维护半岛持久和平稳定积极作出努力。
草案提议解除对朝部分制裁 美国说还不是时候
香港中通社报道,据了解,中俄在这份共同提交的决议草案中,建议解除对朝鲜出口雕塑、海鲜、纺织品的禁令;解除对在海外工作的朝鲜人的禁令,终止在2017年提出的要求这些朝鲜人在下周之前被遣返的规定。草案还提议安理会允许朝鲜出口、转让和销售平民所需的一系列物品,并认为朝韩之间的铁路项目以及用于建设铁路轨道的材料应免于制裁。
路透社报道,该草案还欢迎“美国与朝鲜在各个层级继续对话,旨在建立新的美朝关系、构建相互信任,并且共同努力,以分阶段、协同行动的方式在朝鲜半岛建设持久与稳定的和平”。
草案也呼吁恢复由朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯、日本六国参与的六方会谈,或者以其他任何类似模式启动“多边磋商”,目标是通过对话找到一个和平及全面解决问题的方法。
暂时还不清楚这份决议草案何时或者是否会在安理会进行表决。一份决议要获得通过,需要在安理会15个成员国中获得9票赞成,并且五大常任理事国美国、法国、英国、俄罗斯和中国未投下反对票。
“我们并不赶时间。”俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(Vassily Nebenzia)说,与安理会成员的协商将从17日开始。他表示,他们提议解除的制裁“与朝鲜的核计划没有直接关系,这是人道主义问题”。
美国国务院一位官员表示,现在不是安理会考虑解除对朝制裁的时候,因为朝鲜“正威胁进行更严重挑衅,拒绝会晤讨论无核化,而且继续维持并推进已被禁止的大规模杀伤性武器及弹道导弹计划”。
俄罗斯和中国提议解除制裁的产业为朝鲜带来数亿美元收入,禁令从2016年和2017年开始实施,旨在切断对平壤核及导弹计划的资金支持。
美国、英国与法国坚称,在朝鲜放弃核武与弹道导弹计划之前,不应解除联合国制裁。自2006年以来,朝鲜因这些计划而受到联合国制裁。
上述美国国务院官员表示,特朗普仍然致力于通过外交方式取得进展。
涅边贾说,该项决议草案旨在鼓励美朝对话。“那才是目的。我们做这项决议并非想刁难,我们真的希望能促成好事。”他补充说。
学者:草案通过“有一定难度”,如果美国考虑放松制裁就好办了
中俄此举能否推动解决朝核问题?香港中通社报道,朝鲜问题专家、吉林大学行政学院国际政治系教授王生17日分析:“由于近期美朝矛盾激化,为避免两国重新走上对抗老路,前功尽弃,相关各方开始努力为半岛局势降温,使朝鲜不要轻易脱离美朝核谈框架。中俄在此关键节点,提出这一草案,对于维护半岛和平稳定,推进美朝无核化谈判进程,有一定积极意义。”
这一草案能否通过?王生认为“有一定难度”,“因为联合国中大部分成员还是唯美国马首是瞻,如果美国能考虑放松制裁,其他国家会好办些” 。
王生分析:“目前朝鲜已对美国失去信任,而美国国内对朝强硬施压的态度也仍占据主导。因而今年底和明年初,半岛局势并不乐观。”
“从历史经验来看,每年春季是半岛局势比较敏感的时期。因为朝鲜年底有重要会议,明年初会发表新年贺词,涉及政治外交的重大决定和发展方向。加上明年又将面临美韩军演问题,种种敏感因素,可能令半岛局势重回对抗轨道。”王生说。
韩国统一部12月17日发布的《朝鲜局势2019年评估和2020年展望》报告也指,明年朝美核谈判前景不透明,可能导致半岛军事紧张局势升级,不过出现类似2017年极端对峙局面的可能性不大。
朝鲜设下的最后期限仅剩十几天 美国却说不着急
美朝关系近期转趋紧张。朝鲜方面将今年底设定为要求美国作出政策调整的最后期限。
耿爽17日强调,朝美作为主要当事方,应当珍惜难得的政治解决半岛问题的机遇,珍视已经取得的成果,坚定地致力于对话协商,相向而行,早日打破对话的僵局。中方愿意继续为此发挥建设性的作用。中俄也将就我们共同提出的决议草案与安理会成员交换意见,希望各方能够在推动政治解决半岛问题上尽快达成共识。
而据中新社报道,美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根16日在韩国访问期间称,美方不会对美朝对话“设置最后期限”。
比根在与韩国外交部半岛和平交涉本部长李度勋共同召开的记者会上称,这是漫长的一年,美朝双方并未如此前期待达成重大进展,但不会放弃。“明确来讲,美国不会设置最后期限。”他说,美方的目标是落实美朝领导人在新加坡会晤时签署的声明。
2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩(左)与美国总统特朗普在新加坡举行会晤。(图片来源:中新社/ 新加坡通讯及新闻部供图)
2018年6月,朝美领导人在新加坡举行历史性会晤,提出要“建立新的朝美关系”。但2019年2月,朝美领导人在河内会晤中未签署任何文件,双边对话陷入僵局。近期,朝鲜多次对美喊话,称将今年年底设为美国拿出对话新方案的“最后期限”,提醒美方尽早采取行动。
比根当天还将与韩国总统文在寅等举行会谈。韩国舆论普遍期待,此次比根访韩能为陷入僵局的朝美对话、韩朝关系提供新的契机。
朝中社近日报道,朝鲜在西海卫星发射场成功进行了一次非常重大的试验。这是自朝鲜和美国在2018年就朝鲜半岛无核化开展谈判以来,朝鲜首次进行此类试验。据俄塔社报道,美国总统特朗普16日在白宫称,如果查明朝鲜违背半岛无核化协议而进行新的研发活动,他将对此感到失望。
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