取消房贷利息抵税 实施类似政策的英国现在怎么样了？
2021年3月31日 17:41
新西兰中文先驱网 Lesley 综合 近日来，政府宣布取消房贷利息抵税引发了巨大震荡，有房东已威胁要大幅涨租，租房一族也开始担忧：租金是否会因此大涨？
房贷利息抵税规定允许房东将用于购买房产的贷款利息作为支出，抵扣他们从该房产获得的收入，然后再纳税。但在此政策取消后，房东们将不再能够通过将房贷利息支出与租金收入相抵消，来减少纳税义务。政府的看法是，投资房业主可以这样靠出租房子来赚更多钱，但自住业主却不能，这是不公平的。
新政之下，房价和房租的走向究竟会如何发展？也许我们可以看看英国的经验。
实际上，取消房贷利息抵税并不是一项突如其来的政策，过去四年里英国就在逐步实施此政策。Ardern在回答有关此政策的问题时曾说道： “我们借鉴了英国的经验，他们也做了同样的事情……我们选择了四年时间[逐步取消]，部分原因是英国政府也是这么做的。”
据西太平洋银行首席经济学家Michael Gordon介绍，“英国所做的相当于新西兰所做的一半。”
英国的这项政策是在6年前由时任财政大臣George Osborne（相当于新西兰的财政部长）提出的。2017年，在他卸任后，政策开始实施。那一年，英国的房产投资者只能抵扣75%的房贷利息；从2018年开始，这个比例变为50%，2019年变为25%，从去年开始，英国彻底取消房贷利息抵税。
2017年初，英国政府网站发布的分析报告估计，只有五分之一的房东会受此政策影响，他们大多数都是“收入高于平均水平”的人。
对房价的影响
英国实施这项政策后，房价几乎是瞬间就受到了影响。根据propertydata.co.uk的数据，在2017年前的四年里，英国的平均房价每年上涨6.5%——从174592英镑涨到了224719英镑。2016年中的年度房价涨幅为8.2%，到2017年同期，年度涨幅为4.9%，再到2019年年中，涨幅已降至0.6%，低于通胀率。
图源：propertydata.co.uk
从2017年中到2020年（在新冠疫情的影响开始对全球市场造成严重破坏之前），平均房价微涨至232865英镑，每年仅涨1.4%，低于通货膨胀率。那新西兰的情况又如何呢？新西兰房地产研究所（REINZ）的数据显示，在同一时期内，新西兰的房价中值平均每年上涨了6.9%。
最近CoreLogic的数据（政府在制定住房政策时参考的数据）显示，目前卖出的新西兰住宅中，四分之一（25%）都流向了从银行借钱的房产投资者。西太平洋银行的首席经济学家Michael Gordon指出，当英国开始打击房产投资时，这一比例只有15%左右。
“在新西兰，投资者借贷比在英国更为普遍，我们也看到了房价的上涨比英国更剧烈。在过去四个月里，我们看到新西兰的房价上涨了11%。”
对租金的影响
在英国，这项政策并没有对当地的租金产生同样的影响，但租金也没有新西兰房东所威胁的那样大幅上涨。英国的经验表明，类似的恐慌是没有根据的。
英国的统计数据显示，除了在全球金融危机后出现过短暂的波动外，在过去15年里，该国全国的平均租金一直在稳步上涨，2017年开始实施的新政似乎没有对租金造成任何影响。
而且，如果不将最大的城市伦敦计算在内的话，英国的平均租金自2017年以来就停滞不前——三年内只上涨了1英镑，至159英镑（313纽币）。
谈到新西兰最近出现的反对情绪，Gordon说： “有些人总是抱怨房租会涨得更高等等，但这种情况并没有发生。房租确实涨了一些，但不值得大书特书。事实上，在这项政策宣布的时候，房租通胀可能已经见顶了。”
他解释说，这是因为租金“受到租房者支付能力的限制”。换句话说，如果租房者负担不起涨价，房价就不会上涨，否则房东会发现自己的房子没有人可以租。“他们将被迫承担更高的税负，或者把房子卖给其他投资者。”
Gordon的这一说法与财政部长Grant Robertson上周谈到的观点不谋而合，后者在谈到房东威胁涨租的话题时曾表示，租金的高低主要取决于供求关系和人们的支付能力，而不取决于房东的纳税义务。
新西兰和英国政策的差异
需要指出的是，两国的政策并不完全相同。
英国的政策里有一个领域可能会损害首次置业者的利益——2017年和2018年，新房数量持续增长，可能是因为一些合同已经签订，但到了2019年，新房数量大幅下降。
供应减少而需求没有相应地下降，意味着房价就会上涨——这就是2020年英国发生的情况（不过我们很难将新房数量下降的影响与疫情的影响分开，后者已导致房价比往常更快地上涨）。
在这一点上，新西兰政府的政策可能在英国政策的基础上有所改进——在新西兰，新房不会受取消房贷利息抵税政策的影响。Ardern表示，这样一来将“为那些打算投资新房的人创造明显的优势”，而不是那些只购买现有房产、出价高于首次购房者、却对解决住房危机毫无作用的人。
另一个区别是，英国仍然允许投资者收回部分成本——但这是累进制的，也就是说你赚的钱越多，你可以用来减少纳税义务的份额就越小。用Gordon话说就是， “这相当于是部分取消抵扣，而不是完全取消。”
这些变化会有什么影响？
Gordon预计，新政实施后，房价会立即下跌，但不排除会出现英国式的停滞。
“房价往往相当具有粘性，尤其是在下跌阶段。因此，最终可能会是长期的缓慢增长，而不是一次性下跌。”
房价下跌不仅会有助于首次购房者，还有助于未来的新房投资者，因为他们不需要收取那么高的租金——但那些已经大量借贷的投资者，如果他们认为回报较低不值得的话，可能不得不卖掉手头上的房子。
虽然取消房贷利息抵税的这一新税收规定适用于所有从上周六（3月27日）开始转手的现房，但在现阶段，具体的运作方式还没有决定。从现在到10月份，将会有公众咨询，届时这些变化预计将成为法律。
相关阅读：
取消房贷利息抵税政策让房东“炸裂”：我要把周租金提高135纽币
政府重拳出击！“明线测试”时间翻倍，加大投资促进建房，万众瞩目的住房计划来了
注：本文为新西兰中文先驱网编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。使用授权请联系[email protected]。
chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有
（责编：Olaffy）
来源 - 新西兰中文先驱网
