你已经为KiwiSaver缴了多少税？被砍的GST恐为小巫见大巫

By 2022年9月2日 17:01

实际上，现行政策中对投资活动的征税，影响远比本次风波中涉及的GST大得多。

图片来源：Unsplash/thomas coker

新西兰中文先驱网 Charles 综合

本周，政府在KiwiSaver征税计划上的态度做出了180度急转。但实际上，相比现有税制，这份被砍的征税计划只能相形见绌。

KiwiSaver的征税方式被称为TTE，即针对三类行为实行“征税、征税和免税”：向KiwiSaver缴款，需纳税；投资回报所得，需纳税；取款，免税。

最初，新西兰允许对雇主缴款部分实施免税，但这一规定在2012年被修改。

KiwiSaver根据用户持有的投资类型，以不同的方式征税。

例如，澳新股票一般不征收资本利得税，而其他海外股票价值的5%会被算为收入并征税。此外，住宅地产和债券的处理方式也不同。

PIE（组合投资实体）计划涵盖了大多数KiwiSaver基金，对于那些年收入不超过4.8万纽币（包括投资收入）的投资者，需按PIR税率缴纳10.5%的税，如果年收入在4.8-7万纽币，则缴纳17.5%的税，如果超过7万，则缴纳28%的税。

和其他国家相比如何?

许多其他国家实行EET制度，即“免税、免税和征税”：缴款免税，投资回报免税，取款需纳税。

前两项的免税能够让投资者有更多结余，实现复利计算，如果是长期投资，收益将会非常“神奇”。

新西兰人所受待遇不公?

税务专家Terry Baucher表示，现行政策下，如果其他条件相同，新西兰的投资者将比海外投资者收益更小。

他指出，拟议中征收的GST，会导致KiwiSaver用户在退休时账户结余减少2万纽币，而实际上，现行政策中对投资活动的征税，影响远比这个数字大得多。

Baucher说，这种情况应该改变，部分原因是很多投资活动实际上只是延迟消费。

“对缴款的税收减免将使更富有的人受益，但对账户中的锁定资金征税同样不公平。这些钱被取出后将被用于消费，政府能够从中收取GST。”

他支持采取TEE的征税方式，即“缴款征税，投资回报免税，取款免税”。

普华永道税务合伙人Geof Nightingale也认为，现行政策对投资者不利。根据海外的EET，征税不仅只针对取款，其税率还享有优惠。

“对大多数人来说，取款缴税是遥远的未来，他们可以享受税收减免的好处。”

但他说，根据PIR，投资者在KiwiSaver也能享受一些税收优惠。

“对于工资收入，高于1.4万纽币的部分就需要按17.5%税率缴税。但如果通过KiwiSaver投资回报，可以一直保持10.5%的税率，直到4.8万纽币。”

同理，雇主缴款部分也是如此。

他说，每年向缴款1042纽币以上的用户给予521纽币补贴，实际也是一种税收抵免。

未来会改变吗?

Nightingale说，解决这个问题既不容易也不便宜。

他说，大约30年前，人们都认为新西兰的政策框架是正确的。

“一旦你实行了这套框架，就被困在原地了。提供退休储蓄优惠非常昂贵。如果做出这样的让步，除非削减政府开支，否则就必须在其他方面提高税收。”

税收工作组曾建议修改针对低收入者的KiwiSaver政策，包括政府为年收入4.8万纽币以下的KiwiSaver会员削减雇主缴款税。该工作组还建议，无论是否缴纳会费，每年都应向休产假的KiwiSaver会员提供税收抵免，并降低税率。

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