一场海啸摧毁一条海岸线,地方政府依然心存侥幸
2020年2月17日 17:5510个处于防灾最前线的地方议会中,只有2个将“海啸风险”纳入考虑范围。
新西兰中文先驱网 Charles 综合
研究人员表示,地方议会需要做更多的工作,确保当大规模海啸来袭时,北岛东海岸的建筑物不会毁于一旦。
根据预测,如果靠近Hikurangi的海沟发生地震,将引发一场千年一遇的海啸,北岛东部300多公里的海岸线将被淹没,从Te Araroa一直延伸到惠灵顿。
一直以来,民防部门都在阐述可能造成的影响,并敦促人们做好撤离的准备,而根据新西兰地方政府的说法,地方议会应该确保建筑和一些生命线工程的建设,以应对自然灾害,并保证对土地的使用不会给社区带来风险。
然而,梅西大学灾害研究联合中心的Miles Crawford最近的研究表明,一些地方议会因为这一任务太艰巨而没有采取任何措施。
在对惠灵顿、霍克湾和吉斯本的地方议会政策进行研究后,他发现,10个处于防灾最前线的地方议会中,只有2个将“海啸风险”纳入考虑范围。
他说,这可能是因为议员们无视专家的建议,把注意力放在眼前更紧迫的问题上。
“如果一些规划师或研究人员说,‘不要那样做,那真的很危险’,他们就会说,‘我有很多这样的养老院,它们会吸引人们前来,并发展出一个社区,而这里原本什么都没有。’”
Crawford 说,很明显,自然灾害管理对地方议会很重要。
但人们的心理因素在起着作用,比如决策者的“认知偏见”,或者倾向于认为这种情况不会在他们有生之年发生。
在被民防部门认定为海啸红色警戒区的霍克湾沿海地区,Tangoio海滩的一个新开发项目正在进行,Te Awanga也涌入进了数十户人家。
Crawford 说,地方议会在批准建造这些建筑之前,应该考虑海啸的风险。
这些开发项目背后的公司拒绝向RNZ置评。
但房地产投资者和开发商David Whitburn认为,至少应该在给潜在买家的土地信息备忘录(LIM)中强调海啸风险。
“让人们意识到这种风险,然后做出自己的决定。”
但新西兰地方政府委员会主席Dave Cull表示,业主和开发商并不这么看。
“很多情况下,土地所有者会说,如果在土地信息备忘录上登记这种风险,实际上是在让房产贬值。”
惠灵顿市中心居民协会发言人墨菲Geraldine Murphy认为,中央政府应该投入更多,帮助地方议会应对自然灾害风险。
“对现有社区来说,应对破坏性海啸风险的成本实在太高了。”
“由中央政府集中采取措施,并通过地方政府进行宣传,这是一种更具成本效益的方式。”
新西兰皇家研究机构GNS Science的专家Wendy Saunders表示,《资源管理法》正在接受全面修订,她希望新法案能让地方议会在发放建筑许可时,承认海啸等自然灾害的风险。
但Saunders表示,在新西兰这样一个地质活动活跃的国家,采取务实的态度来处理所有自然灾害是很重要的。
“如果你打算不冒任何风险,那么你就不该进行任何开发。因为所有地区都会遭受洪水、山体滑坡、活动断层、海岸侵蚀等灾害。所以我们要更有智慧地开发,而不是不开发。”
梅西大学灾害研究联合中心的数据是在2018年收集的,另一位研究员David Johnston教授说,自那以后,地方议会做了很多工作来更好地了解海啸风险。
他说,在过去的十年里,地方议会应对自然灾害的方式有了很大的改善,但目前仍然不够。
本文得到了Aotearoa New Zealand Science Journalism Fund的帮助。
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