边境或关一年或更久 解除封锁后的新西兰该如何“舔舐伤疤”？
2020年4月1日 19:41
新西兰中文先驱网 Lesley 编译 经历封锁后的新西兰可能不得不实施严格的边境管制，且这个时间将长达一年或更久，而如果出现新的新冠肺炎病例，某些地区将不得不再次进入封锁状态。
虽然某些国家能够遏制住病毒，这些国际市场可能会重新开放，但新西兰旅游行业协会（Tourism Industry Aotearoa，下文简称TIA）预计，可能还需长达5年的时间，新西兰年收入180亿纽币的旅游行业才能重新站起来。
各教育机构也面临着类似的困境，因为国际学生已大幅减少，这些国际学生通常能为新西兰经济贡献49.4亿纽币，并创造4.5万个工作岗位。
Business NZ的首席执行官Kirk Hope对英文《先驱报》说：“毫无疑问，当我们解除封锁之时，新西兰的经济发展更多的是涉及国内或本地区域经济，而不是完全国际化的经济。这将意味着更少的员工，更少的客户和更少的业务。”
“我们不知道恢复需要多长时间。我们不知道边界将关闭多久。实话说，任何人都不会知道。”
随着新西兰人继续适应封锁生活 ，他们将继续面临至少20多天的居家束缚生活，要等到表明封锁措施正发挥作用的迹象出现，还需至少一周时间。
如果封锁措施很成功，新冠病毒从新西兰社区中彻底根除，就意味着可以放松疫情警报级别，本地和全国性艺术、体育和社区活动都可以再度举行。
如果封锁措施不成功，封锁的期限则可能会延长，政府可能会考虑使用其他方法来限制新冠疫情的扩散。
无论是哪种情况，在可预见的将来，新西兰的边境都可能不对非新西兰人开放，因为任何海外入境者都可能引发新的疫情。
本周一，总理Jacinda Ardern曾表示，在研发出疫苗之前（据估计距离疫苗出现还有12至18个月的时间），新西兰可能会采取严格的边境措施。
Ardern在内阁会议后的新闻发布会上说：“我们必须继续努力保护自己，直到有疫苗为止。” 她说，疫苗是确保全球免疫的一种方式。
另一种方法是“群体免疫”，指的是95％的人被感染，但是这种策略可能会导致全世界数百万人死亡，其中包含新西兰的数万人。Ardern说，“群体免疫”的代价太大，因此新西兰从未考虑过这一选择。
当全世界都在等待疫苗时，新西兰不同地区的警报级别可能发生变化，这意味着如果出现新的社区传播病例，某些地区将不得不重新进入封锁状态。
国际旅游业在可预见的未来中“冬眠”
政府一直在努力思索，一旦不再需要封锁，该如何启动新西兰的经济，包括旅游业。
迄今为止，政府的工资补贴计划已经挽救了超过50万个工作岗位，其中包括数万个旅游业工作岗位。但是，TIA首席执行官Chris Roberts表示，国际旅游业已经倒下。
他告诉英文《先驱报》说：“在2020年剩余时间里，这个行业实际上已经消失了——（消失时间）还可能会更长。我们可能需要长达五年的时间才能重建国际旅游业。”
据预计，该行业今年的价值为180亿纽币，约占GDP的6％，它原本将为数十万个工作岗位提供支持（包括国内旅游业在内，新西兰的旅游行业大约有40万名员工）。
国内旅游市场的价值每年比国际市场高60亿纽币，Roberts说，这部分市场将是新西兰解封后的重点。“很明显，在这里我们可以开展一些活动，通过这些旅游业务，从本地新西兰人那里赚钱。”
他说，随着时间的推移，针对输出疫情风险很小的国家，新西兰可以对其放宽边境限制。“在封锁解除，新西兰控制住该病毒之后，国际旅游业不可能直接恢复。我们不知道新冠疫情将在全球范围内造成多么严重的后果。最有可能的情况是，新西兰的边境将有选择地向特定国家开放。”
他说，来自澳大利亚的国际游客比任何其他国家都多，因此放松跨塔斯曼的边境管制将极大地促进新西兰旅游业的发展。
但是奥塔哥大学流行病学教授Michael Baker认为，这种情况不太可能发生，因为新冠疫情袭击澳大利亚的方式与它肆虐美国和欧洲国家的方式类似，都具有破坏性。
截至4月1日下午6时，澳大利亚已有超4500人被感染，18人死亡。Baker对英文《先驱报》说：“问题是这种流行病可能在全球蔓延一到两年。如果新西兰能够将病毒从本地人口中消除，那么海外旅客将成为唯一的感染源。新西兰必须对此进行认真的管理。”
他说，各个航空公司和边境机构必须管理一系列风险，包括生物安全和恐怖主义威胁。“病例输入的风险只是我们将要处理的另一种风险。”
“将有很多新方法可以帮助解决这一问题，例如通过抗体检测来检查免疫力。几乎可以肯定的是，在某个时间，人们的行动可以更自由，但是在采取预防措施的情况下。”
他说，似乎已经遏制住这种病毒的国家和地区包括中国大陆、台湾、新加坡、韩国和新加坡。对于国际旅游和教育部门来说，这可能是个好消息；就游客人数和在新西兰的消费而言，中国仅次于澳大利亚，而中国留学生约占新西兰大学的外国学生总数的一半。
不过，Baker补充说：“谈这些都是带有猜测性的。”
财政部长：经济是烤箱，而不是电灯开关
无论边境何时开放，新西兰政府都希望在封锁结束后，国内经济能够蓄势待发。
迄今为止，超过五分之一的劳动力（579369名全职、兼职和自雇员工）通过政府的工资补贴计划设法保住了工作。
在不到两周的时间内，政府就为这些员工支付了大约37亿纽币，这个数字是相当惊人的，因为它甚至超过了为期三年的地区发展基金（Provincial Growth Fund）的金额——30亿纽币。
上周，国会通过了一项530亿纽币的定额备用金法案，以便让政府能够在危机期间支出这笔款项，包括400亿纽币的运营资金和130亿纽币的资本支出。
财政部长Grant Robertson将经济比作需要保温的烤箱，而不是可以立即打开和关上的电灯开关。
工资补贴计划的主要目的是，即使在商业活动枯竭的情况下，也能让员工继续工作，以便他们在正常商业活动恢复后随时可以投入工作。但是，何时恢复是个悬而未决的问题。工资补贴计划的周期目前是12周，但还可以延长。
Robertson正在考虑一项普遍的基本收入，以便在工资补贴计划期满后，维持人们的生计。他还正在研究一项重要的公共工程和基础设施计划，以便让失业者找到工作，他已经邀请经济发展部长Phil Twyford和区域经济发展部长Shane Jones与他一同考虑此事。
此外，政府已经贷给了新西兰航空公司9亿纽币，以确保这家新西兰国家级航空公司能够生存下去。
TIA首席执行官Chris Roberts表示，新西兰航空对旅游业至关重要，因为在新冠肺炎疫苗出现前，世界上一半的航空公司都可能会倒闭。
“天空中不会有航班向全球各地运送旅客，因此保护新西兰航空，让它提供与世界的联系至关重要。”
风雨过后的新经济形势
Roberts说，虽然人们可能感觉不到，但是新西兰的形势相对不错，因为新西兰政府已经尽早采取行动消灭疫情。
“北半球的政府将迈入夏季高峰期。疫情在那些国家的破坏力令人难以置信。
“而我们眼前面对的是整个行业的冬季冬眠期，我们希望从冬季冬眠期中获得一些新芽。”
“新西兰有很多积极而热情的人从事着旅游业的工作，我们希望在旅游业再次恢复时，它已经做好了准备。”
如果封锁有效，他举例说，那么一艘艘邮轮可能会再次在新西兰全国范围内，以及其他遏制住病毒的国家/地区里穿行。
前总理Bill English爵士在对投资机构Jarden的一次演讲中，讲到了Kiwiblog总结过的内容，他表示，新冠肺炎疫情将永久地改变新西兰的经济，经济在几个月甚至几年内都不会恢复到“正常”水平。
新西兰政府将需要重建商业信心，这可能意味着，政府必须做一些与其核心理念不符的事情，例如废除某些法规，以确保经济生存。
Business NZ的首席执行官Kirk Hope说，第一产业处于有利地位，可以将优质产品——包括食品技术，以及苹果和奇异果等——推向全球市场。
但是，鉴于数百万海外游客占据着重要地位，经历封锁之后的新西兰的经济将大不相同。
“从根本上说，该行业及其所提供的价值将很难替代。这是毫无疑问的。”
“随着全球人民重新考虑是否要旅行，以及如何安全地旅行，（对旅游业而言）这将是一个挑战。”
与此同时，新西兰人仍然希冀着这次封锁能打破病毒的社区传播链。
截至4月1日，新西兰的新冠肺炎病例数总计达708例，但只有约1%是社区传播病例。
卫生总干事 Ashley Bloomfield多次重申，人们需继续遵守封锁规定，除非出门运动、买菜，或是去医院或药房，否则必须待在家中。任何户外运动都必须在家附近进行。
只有在遏制住病毒的情况下，最好是完全没有社区传播的情况下，我们才能知道解封后的新常态是何种景象。
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