新西兰先驱报中文网 Lesley 综合报道 “明日学校（Tomorrow's Schools）”教育体系自1989年正式实施以来，已有近30年的时间。去年2月，教育部长Chirs Hipkins发布了一项为期三年的调查计划，以重新评估现行的“明日学校”教育系统。一个月后，Hipkins再次确认了审查范围，审查将着眼于对学校的领导、管理进行改善，为所有学习者在学校教育期间提供更好的支持，建立更符合21世纪的教育模式。然而，似乎这次的改革正在朝着大多数校长和学生家长反对的方向发展。

自1989年“明日学校（Tomorrow's Schools）”教育体系让由家长选举的董事会负责管理学校后，新西兰的教育政策发生了很多变化：

• 学区分区、国家标准、特许学校等政策都被引入，之后又都被摒弃；
• NCEA一级证书在2002年取代了以前的中学证书（School Certificate）；
• NCEA二级证书在2003年取代了中学Form 6学校证书（Sixth Form Certificate）；
• NCEA三级证书在2004年取代了以前的大学奖学金考试（University Bursary）。

然而，去年年底，政府提出了30年以来最大规模的教育改革。教育部长宣布的审查内容包括：学校系统的治理，管理和行政管理能力，以满足未来的教育需求；学校能灵活地对当地社区作出反应，无论孩子住在哪里，都有必要寻求平衡，让每个儿童都能在当地接受教育；学校在治理、管理和行政上起到的作用，以及它们如何更好地支持平等，在学校教育过程中间让所有儿童都享受教育进步的成果，等等。显然，“平衡”、“平等”成为了本次改革的关键字眼。

在当前的由社区主导的学校体系里，由家长们选举产生的董事会掌握着至关重要的合法权力和责任，这一点毋庸置疑。董事会会招聘学校的校长和老师，制定课程和考试内容，管理学校建筑物，设定学校的章程和文化，对学生作出停学或开除处分，决定入学计划（学区）。

但是，“明日学校”审查却计划剥夺掉校董会的所有这些权力和责任。

在拟议改革计划下，校董会目前的权力将被转移给新的政府实体，也就是所谓的“教育中心（Hubs)”。这20个教育中心每个都负责管理约125所学校。

每个教育中心的领导班子都将由教育部委任，而并非由家长们选举产生。

他们的任务是在学校之间创造更大的公平性。比如，他们可以本着公平的原则，修改学区，优化资源配置。他们可能会把一名深受师生喜爱的校长安排到另一所学校。他们也可能会决定某所学校的校服、校规、考试模式，等等。

一夜之间，新的教育中心可能就将成为新西兰最强大的机构之一。

但是，一个教育中心管理百余所学校，势必意味着这些中心会和它管理的许多学校都相距甚远。更重要的是，把所有学校之间的竞争关系改变为一团和气、互相平等的关系，是否在抹杀每所学校的不同特点？ 过于集权的教育中心会不会滋生出不少腐败现象？家长无权选举校董会，董事会的权力全部被剥夺，真的有利于达到本次审查的目标——建立更符合21世纪的教育模式吗？

校长们强烈抵制

关于“明日学校”改革，遭到校长们集体反对的就是上文所说的教育中心接管每所学校的校董会的权力这一部分内容。

但是政府任命的审查工作组主席Bali Haque却认为，“明日学校”体系中的学校董事会模式已经不起作用了。他认为，是人们对变革的恐惧引发了他们对这些提议的焦虑。

Haque表示，他们的专门工作组并没有试图推动校董会的消亡，只是让校董会有更多的空间和时间专注于他们的学校。他也补充说，如果学校能表现出良好的管理能力和经验，教育中心也可能让他们重新掌握一些权力。

Haque说：“教育问题一直以来都存在争议，总会有各种不同的意见，所以我们预计不会得到100%的支持。”

对于Haque的这些说法，校长们似乎不买账。多位奥克兰校长都认为，这项改革内容会摧毁新西兰的教育体系。

奥克兰文法学校学校的校长Tim O'Connor就是其中之一。该校学生James Hunt曾因被迫剪掉长发一事引发关注，Hunt的家人寄希望于新的教育中心，他们认为教育中心可能会推翻奥克兰文法这个必须剪短头发的校规。但校长O'Connor严肃表示，学校会定期与学校社区审查、讨论学校的校规，学生只要入学，就代表着同意学校的规定。

东区Macleans高中的校长Steven Hargreaves也在这条反对队伍中。他在去年年底的假期时就曾写信给学生家长和学校的工作人员，信中措辞强烈，批评拟议的改革内容会“破坏我们了解的新西兰学校系统”。

Hargreaves表示，从董事会夺取权力，破坏社区在学校中的作用，这种“一刀切”的模式创造出来的只是丧失了特性的学校。他在信中还呼吁家长们反对这些改革提议，而父母们已经迅速表达了对他的支持。

据Hargreaves说，家长们都很担心校董会的职权会被转移给另一个从不露面的官僚机构。

如何发声？

针对这项改革内容，无论您是学生家长、学校教师或是教育专家，均可以通过多种渠道发表自己的意见。

1）参与在线调查，链接为https://consultation.education.govt.nz/tsr/survey2019/consultation/subpage.2019-01-15.0608051044/。

调查开放截止日期为3月31日。

2）提交意见书，发送邮件至[email protected]；

3）口头发表意见。拨打电话0800 FOR TSR (0800 367 877) 或直接电话留言；

4）参与意见征询会。在2月14日至4月7日期间，新西兰全国上下将举行26场意见征询会议。如欲参加，请提前报名，具体时间和地点可查看以下链接：https://www.eventbrite.co.nz/o/tomorrows-schools-review-independent-taskforce-18651415341

或者，这里还有最简单的一种方式：

如果您不赞成这项改革，也可以签名支持行动党发起的请愿，链接为https://www.keepourschoolslocal.act.org.nz/。

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（责编：Olaffy）

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