居留签申请积压数万,淘汰制“大灾难”又将来临?移民部长这样说...
2020年2月10日 17:56移民部长表示,积压的申请让他压力日渐增大。
新西兰中文先驱网 Danielle 编译 据newsroom报道,新西兰居留签证申请快速增长,积压数万份,不免让人担心:政府是否会被迫采用2003年“淘汰申请”的做法?
对此,移民部长予以否认,表示并没有此项计划,但是,积压的申请让他压力日渐增大。
申请人:等待很焦虑,但不甘心放弃
Kate来自英国,目前持有工作签证。她受雇于医疗行业,理论上符合永久居留签的所有标准。
去年1月,她申请了永久居留签,同时等待的人数还有9800人。截至去年11月,申请数已激增至2.6万多份,而Kate仍在等待审理。
她向newsroom讲述:“我不知道他们怎么处理这么多申请,但我奇怪的是他们为什么一直让人申请?”人们提交EOI(意向书)后,如果符合居留签标准,移民局就必须予以批准。但是,移民局没有给出审理时间的具体长短。
当Kate在2020年1月向移民局询问进度时,移民局表示,2018年12月的申请还没处理完。Kate说:“自2018年12月以来,申请就没动过。我实在不明白,他们怎么能这样对待申请人,我压力山大,特别焦虑。如果我申请被拒,那么我必须改变我的整个生活。我一直努力工作,把新西兰称为我的家,现在你却一直说,‘哦,好吧,我们会审理的’。”
Kate不希望公布自己的姓氏,因为她担心这会进一步推迟她的申请。现在她面临的困境是,她目前持有的签证可能在拿到居留签之前就会到期。在这段时间里,她不能丢掉工作或换雇主。
“今年将有成千上万的人的签证到期,他们该怎么办?真是一团糟,”Kate抱怨道。她说:“当然,我也总在想,我是不是应该放弃,要回我的钱,然后去澳大利亚或其他地方试试。”“但我不甘心,我一直努力工作,把新西兰当成我的家。我已经付了申请费。我工作这么努力,为什么要放弃呢?”
居留签:以往等三个月,现在一年多
不断积压的居留签申请让一些移民及其律师担心,移民局可能会使用像2003年那样的“严厉”做法,将申请人从等候队列中直接“淘汰”出去。
自从联合政府执政以来,经过移民局审批的技术移民申请数量减少了25%,其中既包括已批签的,也包括拒签的。
在截至2017年11月的一年里,新西兰审批了逾3万个居留签申请,但2018年同期减少了7000个。在截至2019年11月的一年里,仅审批了2.2万份居留申请。移民律师告诉客户,往年仅需等三个月就能出审批结果,现在得等一年多。
僧多粥少:比例从2.65:1降至7.84:1
在过去10年里,临时工签和学生签证(通常有工作的权利)持有者的数量增加了一倍多,达到每年近29万人。很多人来新西兰是为申请永久居留权,而且雇主和教育机构经常会诱惑他们来新西兰,因为临时工签或学生签证为他们提供了获得永久居留权的途径。
然而,无论是由国家党领导的还是由工党领导的政府,都将计划批准的居留人数减少了约20%,至每年约3.7万人。也就是说,2008年,12.5万人申请4.7万个居留签证,申请人数和签证数量的比例为2.65:1。而今年,将有29万人申请3.7万个居留签证,比例为7.84:1。
越来越多的申请人申请为数不多的居留签,让负责审核的移民官和他们的经理承受着巨大的压力,不得不拒签或搁置申请。2017年和2018年的24个月里,平均每个月有1990份技术移民签申请,而在2019年的前11个月,平均每个月的申请数高达3170份。移民数据显示,2019年平均每月有1730份申请获批。2018年每月有1674份申请获批。而在2017年(截至11月)国家党执政期间,每月有2010份申请获批。
在过去两年中,申请永居的人数增加了59%,但去年工党执政期间的批准数量与国家党执政期间的批准量却大致相同。
移民部长:审核速度没问题,申请人太多
国家党移民事务发言人Stuart Smith说,议员们都注意到了积压的移民申请,有不少人跟他们反映这个问题。
移民部长Iain Lees-Galloway表示,他们正在以“正常速度”进行审核,问题是,申请的人数越来越多。
“自2014年以来,审核时间一直在增加,而国家党对此毫无作为。我已经让移民局尽量缩短大家的等待时间,他们也不断推进,并每周向我汇报。”
“虽然许多国家的居留签等待时间都超过12个月,但我们不希望新西兰出现这种情况。我们希望在确保规避风险和谨慎决定的同时,保持效率,”他表示。
移民律师:移民的“大灾难”或来临!
移民律师Alastair McClymont说,申请被拒的人数并没有减少,审核速度也较快。他说,延迟的原因是符合标准的申请者增加。
McClymont等人声称,政府在处理居留申请方面“行动迟缓”,试图通过缓慢处理申请,来限制获得居留签的人数。
如果申请人符合要求,移民局必须授予其永久居留签,但没有法律规定移民官的审核时间到底有多长。
McClymont认为:“这就像一座大坝,申请人越来越多,大坝压力越来越大,申请人等不到审核结果。”
“我可以预见,未来会发生灾难。”
官方:目前暂无“直接淘汰”计划
在2003年前总理Clark领导时期,曾将不符合新移民规定的申请人“一笔抹去”,直接淘汰(他们还可以重新提出申请)。当今的工党政府会再次这样做吗?
对此,移民部长Lees-Galloway表示,“没有将申请人从名单中剔除的计划”。
Lees-Galloway在一份邮件声明中说:“居留政策很重要,不应草率行事,也不应简单地以数字为依据。我们要根据新西兰的最大利益,灵活变通,以适应未来的需求。”
移民工人协会(Migrant Workers Association)发言人Anu Kaloti表示,目前的移民政策似乎有这样的导向:让“人们感到沮丧,终有一天放弃并离开,然后他们将被新一批临时移民所取代。”
Kaloti说:“无论哪个政党执政,他们都必须承认,总有些人在这里住了五年、十年,他们不断地申请一个又一个临时签证,希望有一天能成为新西兰的永久居民。”就像文中提到的申请者Kate一样。
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