确定了！理工学院行业大地震！16所院校全部合并
2019年8月1日 15:32教育部长Chris Hipkins今天正式宣布了这一消息，今年早些时候，他就曾表示，政府推出的多项提议将影响11万名理工学院学生和14万名行业培训生和学徒。
教育部长Chris Hipkins 。图片来源：NZ Herald
新西兰先驱报中文网 Lesley 综合 今天（8月1日）上午，政府证实了理工行业的重大重组。在政府对职业教育行业的改革中，行业龙头和地区利益将占据更重要的地位。
教育部长Chris Hipkins今天正式宣布了这一消息，今年早些时候，他就曾表示，政府推出的多项提议将影响11万名理工学院学生和14万名行业培训生和学徒。
此前，政府已拨出9800万纽币用于挽救Unitec、Whitireia和Tai Poutini三所理工学院。而就在Hipkins今日正式宣布这项重大改革之际，各理工学院已反映称，由于移民局审理签证延误，理工学院部门今年将损失7000万纽币。新数据显示，除了第一学期预计损失的3300万纽币外，理工学院部门还计算出第二学期的损失高达3700万纽币。
本地确定的七项关键变化是：
• 这16所理工学院将会受一所大型国立院校 ——新西兰技能与技术学院(NZ institute of Skills and technology，简称NZIST）控制，该学院将于2020年4月1日成立，这意味着所有地区院校将分享资源、互相支持、共同分担责任并取得更好表现；
• 新的区域技能领导小组将在各地区的教育、移民和福利体系中贯穿工作，以确定当地的技能需求以及如何满足这些需求；
• 到2022年，政府将成立大约4至7个由行业管理的劳动力发展委员会（WDC），委员会将负责制定标准，并最终取代11个行业培训组织（简称ITO）；
• 将成立控股机构，以便在未来2至3年内从ITO平稳过渡至WDC；
• 将在各地区的校园内建立职业教育中心(Centres of Vocational Excellence，简称CoVEs)，以推动创新和专业技能的发展，并改善教育、行业和研究之间的联系；
• 毛利组织将是主要合作伙伴，包括毛利高等教育集团Te Taumata Aronui，让他们在改革中拥有更大话语权；
• 将统一并简化目前的双重资助体系，鼓励在职和离职学习更大程度的融合。目前的制度仅激励教育提供机构尽可能长时间地留住学生。
据了解，这所技能与技术学院的位置尚未确定，但不会设在奥克兰或惠灵顿。
一个利益相关者顾问团将随之成立，并为改革提供建议。政府预计，改革将于2023年6月全面实施。
Hipkins表示，政府将循序渐进地推进上述变化地实施，整个过渡时间预计为三到四年内。在转型开始之际，理工学院部门暂时将保持不变，学生可以继续报名参加课程，各教育机构应继续提供课程。
11个ITO内的1300名员工的工作正好适合新的结构，不过他们也可能需要在新的技能与技术学院和劳动力发展委员会寻找新的工作。
国家党高等教育事务发言人Shane Reti曾表示，这项改革将导致1000人失业，但Hipkins认为这是“危言耸听”。Hipkins说，短期内应该不会有工作岗位流失，而且从长期来看，随着对技能的需求不断增长，可能会有更多的工作岗位。他认为，可能失业的人数将会“相当少”，而且这部分人会得到支持。
理工行业的一些人士反对这项改革，因为改革可能给行业带来风险，各地区院校失去自治权。他们也反将一些表现出色的理工学院纳入NZIST这所国立院校。此外，行业培训组织也强烈反对成立劳动力发展委员会，前者认为后者将降低在职培训的质量和响应能力，而且还会减少培训量。
为了解决各地区的关切，NZIST这所国立院校将确保各地区院校积累的现金储备将用于这些地区。该学院还将承担法定责任，确保当地和国家利益相关者的参与。其章程将注重各地区的反应能力，要求这16所理工学院为所处地区供应充足的劳动力。
为何要改革？
理工行业需要彻底改革，因为自动化将影响到三分之一的工作，而且，最早在2022年，超过一半的工人将需要技能提升和再培训，以适应科技发展的要求。新西兰亟需强劲、统一且可以持续的职业教育系统，确保职业教育能够为学习者、雇主和社区提供赖以生存的技能。
当前的职业教育系统共有两个：行业培训组织支持在职培训，教育机构负责提供离职学习，两个不同系统有不同的政府资助。许多人无法确定接受在职或离职培训，而统一的体系将满足两种学习者以及雇主们的需求。
此外，新西兰目前正面临持续的技能短缺问题。Hipkins指出：“我们也知道，新西兰各地区越来越难以找到足够的技术人才，来保持经济的强劲发展。许多毛利裔、太平洋岛裔和残疾的学习者都掉队了，他们连低级别的学习都没有实现，因为目前的系统不能响应他们的需求。然而现状是，我们有近90%的行业都没有行业培训。但与此同时，在接受调查的雇主中，有71%都表示他们所在的行业已经存在，或者很快就会出现技能短缺问题。”
对于雇主而言，行业培训组织虽然代表着行业，但却不能满足雇主们的用人需求。而对于信息和通讯技术、管理和创意艺术等行业而言，行业培训组织机构的影响力更是不足。
另外，许多理工学院在近年来都因学生减少面临着巨大挑战。Hipkins表示，如果政府不采取行动，会有更多理工学院面临财政危机。
改革成本如何？
对理工学院行业培训进行大规模重组，可能需要高达4亿纽币的设置和过渡成本——是政府迄今指定的资金的两倍。
今年5月，财政部长Grant Robertson曾宣布，政府已经将划拨给免费高等教育政策的2亿纽币重新分配给职业教育改革。但今天发布的内阁文件显示，实际成本“可能会远远高于2019年预算中预留的金额”。
报告中指出，职业教育改革中改革实施和转型成本的预估总额在2.85亿纽币至3.95亿纽币之间（不包括通胀）。“这笔费用大部分将用于[NZIST ] 这所院校的设立和过渡工作。该院校的建立需要投入足够的资金来启动它，使其具备足够的能力来设计并构建一种运营模式，成为国家网络的核心，为我们的学生、雇主以及各地区繁荣发展提供所需的教育和培训。”
文件中解释称，“建立这所院校的成本是巨大的，但是不采取行动的风险也是巨大的。自2018年初以来，政府需要提供近1亿纽币的支持，以确保三所理工学院的生存能力。如果不改革理工学院体系，就不可避免地需要为同样的理工学院提供更多资助，而且很可能会耗费更多资金。”
在读留学生会受影响吗？
如果你已经是理工学院在读学生或是打算就读的学生，不用担心，你可以继续报名学习，朝着你的目标努力。
新西兰政府将继续向国际留学生提供支持。获批的签证和学习安排将继续进行，不受影响，已注册的课程和学历将继续得到认可。
随着新系统的推出，学生能够更容易地在在职学习和离职学习之间切换。
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