2021居民签证：被遗忘的角落里，这些声音应当受到倾听

By 2021年10月8日 18:00

人们希望，新政能够惠及更大的范围，为新西兰的未来留住更多希望。

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新西兰中文先驱网 Lesley/Charles 报道

Matt是新西兰幼教专业的学生，目前在一所幼儿园做着兼职。今年11月毕业后，他将正式迎来全职幼教生涯。在新西兰，从事这样一份“长期紧缺职业”，几乎意味着半只脚踏上了居民签证的快速审批通道。

眼看辛勤的付出快要迎来回报，移民局的一项新政“从天而降”。

9月30日，移民局推出“2021居民签证”，为大约16.5万名移民提供一次性的简化居留途径。其中“必须已经持有或在2021年9月29日之前已经申请（并随后会获批）符合条件的工作签证”这项要求，让学生签证的持有人感到愕然。

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辛勤付出，却被新政遗忘

2016年，Matt来到新西兰，从最初的旅游签证，转到打工度假签证（WHV），之后申请了AUT本科，转为学生签证。去年毕业后，又申请就读幼教专业。

新政列出的条件中，Matt满足了大多数标准：时间（居住3年以上）、薪水（时薪27纽币以上）、从事长期紧缺职业（幼教），三选一的条件他全部达标，却只因没来得及申请工签，而被拒之门外。

“有人毕业之后，没有稳定的工作，甚至干脆不工作，但他们同样符合资格申请‘2021居民签证’。而我们呢？为了留下来，选择读书，结果现在反而不符合条件。”

“这个政策考虑很不周到，别说一碗水端平了，现在连碗都漏了。”

Matt给移民局发邮件反映情况，得到的回复是：此次新政希望给一些熟练的、有技术的移民工作者一个居留渠道。这让他更加感到不解，幼教作为新西兰紧缺职业，自己为什么不算“有技术的移民工作者”？

“我和女朋友都是幼教专业，你们不希望留住我们吗？你们不在乎新西兰缺不缺幼儿教师吗？”

虽然是兼职，但Matt的工作相当不易。幼儿园师资紧缺，现在的“新3级”警报下，他依然需要坚持在岗，未来可能还要每周做一次核酸检测。

“我们老师很不容易，这些付出难道不配得到回报吗？”

移民局在给他的回信中还提到：当前如果不符合本次新政条件，依然还可以通过其他的途径申请居留。

但EOI抽取从去年4月暂停，且政府已明确表示，在“2021居民签证”申请通道关闭之前（2022年7月31日），EOI抽取不会重启。

“等到EOI抽取重启，分数可能会上涨，再往后，如果工资中位数上涨，技术移民的工资要求也会相应提高，这是一个恶性循环。”

Matt并不指望新政能够获得重大改革，但他恳请移民局公布一份明确的EOI重启时间表。

移民部长正重新考虑？

和Matt有着相同境遇的学生不在少数，其中很多人转向国家党寻求援助。

在移民事务上，国家党移民事务发言人Erica Stanford时常发表犀利的批评和务实的建议。10月6日，Stanford在Facebook发起直播，和移民律师Arran Hunt在线讨论了新政的优劣利弊。

Erica Stanford（右）和Arran Hunt（直播视频截图）

Stanford提到，有传言称，移民部长Kris Faafoi在压力之下，可能会将扩大此次新政的适用范围，纳入那些被忽视的重要群体。

Hunt认为，Faafoi可能正在考虑这一选项，但短时间内，他应当会选择顶住压力，而非做出调整。

“如果立即放宽条件，会让人们质疑，明明政策可以在这么短的时间内做出调整，为什么之前要花几个月的时间来商议？”

疫情添乱

直播间的留言区里，网友们分享自己的经历，很多人因为阴差阳错的原因，错过了工签申请，与新政擦肩而过。

Vera的经历尤其让人看到了新政的“残酷”：纵使全力冲刺，但一场突发的疫情，让她眼睁睁错过了“末班车”。

Vera同样就读于幼教专业，9月24号拿到职业注册后，立刻着手找工作，28号就得到了口头录用通知。

“我的职业情况比较特殊：工签申请需要工作合同，而找工作需要职业注册，注册申请又需要学校的毕业信。”

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令Vera格外愤懑不平的是，整个进度的延迟完全由疫情和封锁导致，中间没有人为过失。如果不是因为疫情，学校就能提早一个月开具毕业信，她也就能赶在9月29日之前递交工签申请。

在给移民局的申诉邮件中，Vera写道：“为了更好地符合移民条件，我计划在奥克兰之外的地区找份工作。正当我计划职业注册的时候，新西兰出现疫情，封锁突如其来。一切都按下暂停键……学校什么都做不了，因为奥克兰处于4级封锁，大部分信息储存在校内的设备中，而此时人们不能返校，必须居家办公。”

奥克兰降到3级警报的第一天，Vera火速拿到毕业信，当天就马不停蹄开始职业注册、签订合同，用人单位也开出了高于27纽币的时薪。此时，移民局还没有透露出任何征兆，Vera只是希望尽快收获安定。

但紧接着，新政出台，Vera距离其惠及的16.5万人大部队，仅仅一份工签申请的距离。

“为什么新西兰变相驱离我们？”

Erica Stanford在直播中，为那些被新政排除在外的留学生感到不公。

Hunt律师表示赞同。他认为，留学生为新西兰的教育系统和学校排名做出了重要贡献，政府应当努力将他们留下。Hunt尤其为博士生感到惋惜。博士生能够从事全职工作，是新西兰就业市场的一员，他们不仅推动了新西兰的学术进步，同时还为国家缴税。移民新政对他们显得尤为“不近人情”。

苏菲于2018年来到新西兰，在奥克兰大学攻读电影学博士。近四年的时间里，她兼顾学业、工作、志愿者和家庭，辛勤而充实。

今年6月，苏菲提交了EOI，儿子也将在一年后开启大学生活，一切正充满希望。

“移民新政出台后，我泪流满面，眼前发黑，新西兰在变相驱离我！”

苏菲发起了博士诉求团队，和近300名博士联合向移民局发起申诉。

苏菲多次向移民局发送请愿邮件，甚至还委托国会议员和奥克兰大学校董会成员帮忙转发，但没有得到回应。

“博签具备工签的全部功能，甚至比工签功能还要多。在大学里，博士都被当作工作人员对待。再者，只有博签持有者能够在就读期间递交EOI，所以无论从内容还是形式上，我们的签证都应该被当作工签对待。”

由于政府已经明确，在明年7月31日之前，EOI抽取不会重启。因此，如果请愿不成功，苏菲将面临艰难选择。

“这样算下来，我至少要等到2023年或者2024年才能分到移民官，也就是说，等我儿子读完大学，我的申请都不可能获批。如果不离开新西兰，我们能做什么？”

苏菲说，博士队伍中，很多人已经做好了离开的准备，但她依然希望移民局能网开一面，至少给出一个回复：为什么学历越高、技能水平越高，越被新政排斥？“为什么新西兰要变相驱离我们？”

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其他不周之处

直播中，Stanford和Hunt为受到“不公”待遇的群体打抱不平，对政策中一些不合理之处提出了质疑。

例如，有人在2018年10月来到新西兰，刚好错过了9月29日的时限门槛，但此后一直待在境内，远超821天，却依旧不符合规定。

评论区还有网友认为，必要行业的一线工作人员不应被新政排除在外。

Hunt表示赞同。他说，MIQ和医院的一线员工，每天要面临很高的风险，精神时刻紧绷，但可能因为居住不满3年，或工资不达标，而无权申请签证。

Stanford还提出一个假设，对于需要满足“在新西兰居住3年以上”条件的工签持有人，如果失业了，能否申请“2021居民签证”？

Hunt解释，理论上，如果失业，应当更换签证，由此一来，可能会不符合条件。但通常情况下，移民局在看到材料后，很可能不会一一核实人们的就业情况。这或许会成为新政的一大漏洞。

移民局内部信息“外泄”

此外，两人还回应了网友对于移民局效率的疑问。

Hunt在平日工作中经常和移民局打交道，他说，移民局的工作人员忙碌辛勤，但新政之下，十几万份申请无疑将带来巨大压力。加之移民局已经表示不会增加人手，专门投入到新签证的审理，因此他怀疑，这些申请能否按计划得到处理。

昨天，在移民局的官网上，“闪现”了一份问答清单。其中包含对这一问题的回答。

“问：‘2021居民签证’的审批速度会否和当前一样缓慢甚至更慢？我们如何相信移民局能够按期审理这些新的签证申请？

答：处理这些申请将是移民局的优先事项。我们预计，绝大多数“2021居民签证”的申请将在12个月内得到处理，有些会更快。这类申请的标准和评估过程将比当前的技术移民类别更简单。申请人需要满足的要求更少，因为移民局能够调用申请人已有的信息，如当前签证状态、在新西兰的时间和他们目前的工作。因此我们能够更快处理。”