将央行打压成小弟，Grant Robertson或将成为新西兰最具影响力的财长！
2022年3月29日 10:12至于新西兰政府全面接管央行到底是好是坏，或许还需要等待时间的检验。
本文来源：NZ每日财经
财政部将监管央行
距离新西兰财政部和央行就谁该对房价爆涨负责的激烈冲突已经过去了一年多。在这一年的时间里，新西兰政府或者说财政部长Grant Robertson已经采取了诸多措施，逐渐削减新西兰央行手中的权力。然而今年7月，财政部又将开始一项新的职能，而这更将彻底改变此前财政部和央行独立对等的地位！
根据去年通过的立法，新西兰财政部正在准备从7月1日开始对储备银行（RBNZ）进行正式的监督。
新西兰财政部正在为2022年预算（将于5月19日发布）争取更多资金，以使其能够采取“积极和参与的方式”来监督新西兰的中央银行。
目前，新西兰央行董事会的任务是代表财政部长审查新西兰央行的表现。
根据2021年储备银行法，财政部将可以对央行进行审查，而新的董事会将负责新西兰央行的治理及其所有职能，而不是货币政策决策（即设定官方现金利率）。
这是前所未有的，众所周知，新西兰央行除了制定新西兰的货币政策，也是新西兰银行业的监管机构，而在此之前央行是不需要被其他政府部门去监管的。
央行董事会将负责金融政策事务——制定对银行、其他存款接受者和保险公司的审慎要求，监督这些实体，进行危机管理并运行新的存款保护计划。
这些变化已经酝酿了五年，将使独立的中央银行对中央政府更加服从。
这项改变是基于2018年完成的对1989年储备银行法的第一阶段审查，该审查要求新西兰央行仍以就业和通货膨胀为目标，并将货币政策决定交由一个委员会决定，而不仅仅取决于央行行长。
1. 细节
财政部在2021年11月为财政部长Grant Robertson准备的一份报告中表示，新的监管职位将使Robertson有权任命央行董事会成员，制定新西兰央行的战略方向和绩效预期，监督新西兰央行的业绩，发布金融政策授权，与新西兰央行就外汇框架达成协议，管理拨款，管理立法并向部长提供建议。
财政部最终考虑了一种“积极参与的方法”来监控新西兰央行，他们认为这是一种“最佳的实践”。
财政部表示将支持新西兰央行开发“高质量的公共问责制”信息，并向部长提供“组织风险和组织改进机会”的独立观点。
“财政部现在将同时发挥第二意见的政策（货币政策及金融稳定性）作用以及监督作用，”财政部表示。
“这不是一个独特的情况，财政部已经在为地震委员会等实体扮演政策和监督角色……”
同样，虽然财政部将监督货币政策委员会的表现，但它不会直接参与货币政策决策。然而，财政部观察员将继续担任货币政策委员会成员。
2. 影响
Triple T Consulting董事总经理兼董事会成员Sean Keane观察到这一变化是新西兰政府在几十年内将大部分责任外包给中央银行后，重新开始对经济政策获得更多的控制。
他指出，自2008年全球金融危机以来，各国央行被要求采取更多行动。因此，他们一直富有创造力并使用更广泛的工具来满足其货币政策任务。
他说，例如，美国多年的量化宽松政策“促进了人类历史上最大和最快的财富不平等增长”。
因此，政府再次介入，Keane认为这在民主国家中并非不合理。
“我不认为它是好是坏。我认为这与我们来自哪里以及处于周期中的哪个位置有关，”他说。
凌驾于央行之上
同时兼任新西兰副总理的财政部长Grant Robertson是工党的“三朝元老”服务过好几任党魁了，他在工党内部的资历也远比现任总理Jacinda Ardern要深得多。而作为副总理和财长的Robertson在实际影响力方面甚至可能会更大。
此前新西兰储备银行有着非常高的独立性，央行行长的权限也是非常大的，很大程度可以独立左右新西兰的货币政策。和财政部的关系也是非常对等的，并不存在上下级的关系。
而当财政部长可以监管作为监管银行业的中央银行，甚至可以给央行设置绩效考察，给与战略“建议”后，这种平级关系就彻底改变了。
虽然财政部声称不直接参与到货币政策的决策中，但作为央行的监管机构，甚至可以委任央行董事会成员，可以说财政部长几乎是全面掌控住央行了。
去年5月在新西兰政府修改储备银行法案之后，央行的货币政策就开始180度转弯，从坚定的鸽派转变得比其他任何央行都要早地走上了鹰派的道路。也就是从那时候起，新西兰央行已不再独立，很大程度上需要以新西兰政府或者说财长的意见马首是瞻了。
相信今年7月份之后，央行的货币政策可能会更大程度上将受到财政部长意见的影响。而货币市场传统意义上去预测央行下一步走向的难度也将加大，同时需要去品味财长关于货币政策方面的一些主张，以及新西兰政府的关注点。（如去年政府由于政治舆论而需要重拳出击打压房价）
此外，新西兰央行最近公布的希望在今年七月就开始缩表的政策恐怕也需要等到财政部5月的年度政府财政预算出炉才能最终落听。
至于新西兰政府全面接管央行到底是好是坏，或许还需要等待时间的检验。
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