专家：优先党“捐款门”裁决暴露重大法律漏洞，政府：大选前无意修改
2022年7月26日 12:02
新西兰中文先驱网 Charles 综合
RNZ报道，法律专家日前发出呼吁，要求政府立即填补政治捐款规则中的一个漏洞，防止新西兰遭受海外干扰。
专家认为，这一漏洞在上周五显露无疑。当天，新西兰高等法院宣判两名男子无罪，此前，两人被控对新西兰优先基金会所获的近75万纽币处理不当。
该判决为影子实体为政党提供资金提供合法背书。
背景：
严重欺诈办公室（SFO）发现，优先党的捐款来源除了已经公布的新西兰优先基金会，还有另一家公司。该公司没有业务记录，收到的资金也没有上报为政党捐款。
捐赠给优先党的资金被存入了该公司账户，公司的所有者是上文提及的两名被告之一。
SFO称，在截至2020年的四年中，两人共收取了75万纽币，这些资金在没有获得党内官员授权的情况下使用，且没有向选举委员会汇报为政党捐款，而进入政党官方账户的资金则会被宣布为政党捐款。
SFO对至少一名被告的家中执行了搜查令，获取了该党官员、被告、议员之间的详细银行交易、电子邮件和短信，并采访了2015年至2019年期间捐款的40多人。
一些捐款人表示，他们并不知道自己的捐款没有直接流向优先党。
专家：必须填补漏洞
宪法专家Graeme Edgeler说，新西兰优先基金会的案例表明，选举法显然不再适用。
“我认为，根据起草这项法律的最初意图，向新西兰优先基金会捐款，应当被视为向优先党捐款，并且必须进行申报。”
“但高等法院法官说，这不是法律规定的，所以我认为需要修改它。”
《选举法》为新西兰的政治制度制定了规则，包括政治捐款的申报门槛。
这些规则是为了确保政治透明度，让公众知晓政党背后的资助者。根据规定，这些资金应当被视作向政党或个人的捐款。
但在这起案件中，高等法院认为这笔钱不符合上述两项条件，Edgeler认为，这一漏洞可能会产生严重影响。
“过去几年，在特别委员会的调查、安全情报局和政府通信安全局提供的证据中，很多都表明海外政府或组织试图影响包括新西兰在内的多国政治体系。”
在新西兰优先基金会的案件中，没有任何非法海外捐赠的迹象，但Edgeler表示，该案暴露了一大漏洞：通过偷换定义来逃避规则。
“一位高等法院法官表示，如果在下次选举前，海外捐赠者以这种方式向另一个基金会捐款，《选举法》将依然不适用。”
上周刚刚提交给国会的《2022年选举修正案》指出了在下次选举前要做的改变，比如降低公开申报的捐款金额门槛。
一个高级别的独立小组也在审查选举法，包括政党的资金来源，但该小组的报告要到明年年底才会出炉。
政府：时间不够
新西兰总理Jacinda Ardern不愿对新西兰优先基金会的案件直接置评，因为未来仍可能进行上诉。
虽然她表示，如果选举法存在问题，将会进行审查。但她不会承诺在2023年大选前推动任何法律修订，因为这些工作需要时间和考量。
但RNZ咨询两名法律专家，他们认为这是可行的，其中一人指出，目前摆在国会面前的立法是改革的主要工具。
专家认为，这些立法范围很广，足以在下次大选前理清“政党捐款”的定义，并确保影子实体不会秘密为政党提供资金。
这一改变可能会在国会获得广泛支持，国家党的Paul Goldsmith表示，所有漏洞都应该被迅速填补。
“我们愿意讨论，但政府似乎对此不感兴趣。”
Ardern表示，独立小组将于2023年11月前后进行报告。
严重欺诈办公室（SFO）尚未表示是否会对高等法院的裁决提出上诉。
相关阅读
优先党“捐款门”调查结果公布：两人被起诉 Peters很生气
SFO正式调查“捐款门”！Winston Peters：来吧
Winston Peters承认，曾向脱欧大金主寻求大选帮助
Winston Peters下场回应“捐款门”：“我又没收到一分钱”
赛马产业曾向新西兰优先基金会捐赠大量资金 谁是赛马部长来着？
注：本文为新西兰中文先驱网编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。使用授权请联系[email protected]。
chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有
(责编：charles)
来源 - 新西兰中文先驱网
