住房问题这口“黑锅”，到底该不该让新移民背？
2021年6月4日 17:02
新西兰中文先驱网 Lesley 综合 政府最近因其移民重置计划而备受批评，该计划的目标是吸引高技能移民和富裕投资者，而非低技能临时移民，因为政府认为后者给新西兰的基础设施和住房问题带来了压力，并且压低了园艺等行业的工资。
然而，接受Newsroom采访的经济学家们表示，政府将基础设施和住房危机归咎到了错误的人群身上。
人权委员会今年的一份报告分享了移民每天在各种地方感受到的种族主义，受访移民们的经历各有不同，但在一件事上，他们的观点是一致的：移民被指责为导致社会和经济问题的罪魁祸首。参与调查的一位韩国移民表示，来自外国的投资导致房价一路飙升，人们可能会把这件事情归咎于亚洲移民身上。
上个月，经济和区域发展部长Stuart Nash在发表关于移民政策重置的演讲时，也表示政府希望利用关闭边境这一罕见机会，在移民方面走出一条不同的路。
他说，如果继续走老路的话，将持续对我们的基础设施（如住房）造成压力，并对薪资产生下行压力。这意味着，政府要让正确的人才和技能来到新西兰，以确保新西兰实现经济目标，并将移民对基础设施的压力降至最低。
但移民真的该为住房问题背锅吗？
在过去30年里，新西兰人口从350万增长到了510万（增长了45%），其中净移民贡献了约40%至45%的增长（约70万），而自然增长（即出生人数减去死亡人数）则贡献了其余的约90万。
虽然新西兰统计局的数据显示，2010年的人口增长中，36200人来自自然增长， 而净移民（抵达移民减去离境移民）只占16500人。但在过去六年中，净移民对人口增长的贡献超过了自然增长。这一增长是由于进入新西兰的临时移民增加，且回流的新西兰人更多，离开的新西兰人更少。
不过受新冠疫情影响，在截至2021年3月的一年里，净移民人数又降至仅有6600人。但本月公布的预算案预测，随着全球范围内的旅行限制取消，到2025年第四季度，新西兰的年度净移民人数将恢复到4.3万人。
就在移民人数发生所有这些起伏变化，甚至在疫情期间大幅减少的情况下，房价依然保持着继续上涨的趋势。
与过去30年里人口增长45%形成巨大对比的是，新西兰房地产协会（REINZ）的数据显示，全国房价中值在这30年里增长了636%，从11万纽币涨到了81万纽币。
那么房价大涨背后，新移民影响几何呢？
Motu经济与公共政策研究所为商业、创新和就业部（MBIE）所做的一项研究发现，尽管人口的增长给房价带来了压力，但新移民对房价的推高作用并不一定比归国的新西兰公民或国内移民更大。
这份2019年的报告使用了2013年人口普查的数据，该报告发现，全国人口增长的10%归因于移民增长，但移民的增长仅与4%至6.5%的关房价增长有关。
撰写这篇报告论文的研究员Trinh Le说，由于需求增加，人口增长通常会推高房价，但归国公民给房价带来的压力比新移民更大。
“更多的人导致更高的房价，人口构成并不重要。无论你是新移民增加，还是回国的新西兰人增加，还是仅仅通过人口增长，都会对房价产生类似的影响。我们发现，与回国的新西兰人相比，新移民对房价的影响较小，因为前者已经相对成熟，回国时已做好了买房准备。”
另一方面，新移民通常会先租房，而且他们更有可能住在较挤的房子里。
Le总结说，如果有什么不同的话，那就是归国的新西兰人会给房价带来更大的压力。
2018年10月，政府出台了海外买家禁令。然而，将外国买家排除在房地产市场之外，也未能阻止新西兰的房价上涨。
那房价不停上涨的原因在哪？
新西兰经济研究所（New Zealand Institute of Economic Research）的首席经济学家Peter Wilson表示，房价问题还得回到经济学的基本问题上，即供求之间的不匹配。
“供应不足的一个重要原因是地方议会没有规划足够的土地用于住房建设......统计局对人口增长的预测一直很低，我们比统计局预计的要早11年达到500万人，因为移民的大幅增长远远领先于历史趋势。摇摆因素是有新西兰人从澳大利亚和世界其他地方回来。”
Wilson指出，“重要的是，不要把移民当作新西兰现存问题的替罪羊。”
新西兰智库NZ Initiative的首席经济学家Eric Crampton也表示，新西兰的问题不在于移民太多，而在于投资太少，政府在基础设施建设和投资上的限制已将住房市场变成了一场“零和游戏”。
“我们现在的房地产市场如此破碎，是因为我们太长时间没有允许建设。这是一种可怕的情况，因为它鼓励了我们近年来看到的一些事情发生，比如在工党在竞选时拿华人姓氏来统计买家， 以及在房产拍卖中人们对移民有敌意。”
Crampton建议说，地方议会需要有灵活的资金机制，比如分享中央政府通过涨税（如所得税、公司税和GST收入）获得的税收收入，来允许建设更多的住房。
奥克兰大学经济学教授Robert Mcculloch警告说，与“低技能”移民相比，专注于吸引高净值移民到新西兰，可能对房价产生更大的影响。
他以旧金山举例说，新西兰应该把旧金山的住房危机视为警告。这座美国城市严格的分区限制，再加上硅谷的科技繁荣，吸引高技能和高净值移民的涌入，最终导致了人们买不起房子，一些人无家可归。
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