本地人反对意见被驳回，农夫山泉可以在北岛扩建了
2019年12月19日 17:55到底取多少水，才能算“太多”？
被农夫山泉旗下公司Creswell NZ 收购的Otakiri Springs 瓶装水工厂。图片来源：Charlotte Jones, Local Democracy Reporter
新西兰先驱报中文网 Angela 编译 农夫山泉可以松口气了。
虽然意见有所分歧，但上周环境法庭还是驳回了毛利部落及当地民众对于农夫山泉旗下一家瓶装水工厂扩建的上诉。
针对瓶装水工厂扩建的反对意见，主要集中在三点：
1. 农夫山泉下属的新西兰公司Creswell几乎无需缴纳 “使用费”就可以取水；
2. 扩建造成的Otakiri乡村周边环境的工业化；
3. 每天制造370万个塑料瓶带来的环境影响（每天370万个，就相当于未来25年每年生产13.5亿个矿泉水瓶）。
农夫山泉在新西兰取水引发的争议，还要回溯到2017年。
农夫山泉旗下的新西兰公司Creswell NZ 在收购了Otakiri Springs 瓶装水工厂后，于2017年8月向丰盛湾地区议会（Bay of Plenty Regional Council）提交申请，希望上调地下水提取额度，并为此打算在Otakiri购买和租赁6.2公顷的土地。
申请获得了工党政府的批准，前提是需在未来四年提供60个全职工作岗位，并获得《资源管理法》下的全部资源许可。这意味着公司需要先获得丰盛湾地区议会和瓦卡塔尼地区议会（The Whakatāne District Council）的许可，然后才能购买土地。
2018年，环境委员批准了Creswell NZ的扩建申请，允许Otakiri瓶装水工厂的商业用取水量提高到1100万m³/年。
根据新西兰普通法，自然流动的淡水被视为公共商品，即“无人拥有对水的所有权”，因此水资源是免费的。在《资源管理法》下，商业用水仅需向地区议会申请资源许可和缴纳象征性费用。
但近年来反对外国公司在新西兰取水的声浪愈演愈烈，再加上毛利部落认为他们拥有对水的传统权利之类的历史遗留问题，取水许可遭到反对似乎也在意料之中。
上周向环境法庭上诉的人士，是毛利部落Te Rūnanga o Ngāti Awa，Ngāti Tūwharetoa清偿信托（Settlement Trust），以及当地居民小组Sustainable Otakiri，他们希望能够驳回两家市议会此前发放的资源许可。
三位上诉人认为，取出地下水会对水的精神实质（Te Mauri o Te Wai）产生恶劣影响，还会影响到相关毛利部落成为水的守护者的能力。
Rūnanga方的律师称，反对主要是因为Creswell方的取水申请“要了太多水，要被运到太远的地方去”。
Creswell NZ方面的律师则表示，塑料垃圾产生的恶性环境影响，以及Creswell公司的外国所有权，并不属于法庭需要考虑的问题。至于Te Mauri o Te Wai和Ngāti Awa部落丧失了守护水的能力，Creswell提出的证据是，Te Pahipoto社区的Hemana Eruera曾经表示，这种守护能力是可以通过一定的毛利方式恢复的。而地区议会也采纳了这种说法。
Eruera称，水的生命力会随之流动，如果有人喝了水，无论是在海外还是哪儿，水的生命力都会造福饮水者。而瓶装水厂可能提供的就业机会，也会给这些人的生命力以及Ngāti Awa产生积极的影响。
在宣读庭审决定时，法官David Kirkpatrick和环境委员Ian Buchanan承认，外国公司从新西兰抽取高质量的淡水不用付使用费，这件事的公共关注度越来越高，相关政治讨论也在增加。虽然大家对不可回收的一次性塑料包装和矿泉水瓶的担忧与日俱增，但这些担心并未“影响法庭做出的司法决定”。
Kirkpatrick和Buchanan认为，水的最终用途，比如说将水装到塑料瓶内并出口，供新西兰之外的人引用，属于这个环节里的终端，并未受到地区规划的管辖。相反，他们说只能考虑从含水层中实际取水的行为。
此外，两人认为rūnanga部落的上诉意见并未明确提出到底取多少水才是“太多”，文件中就取水行为对当地园艺/农业水供应的影响做出的陈述，和此前也并无二致。只有取水对资源的可持续性造成影响时才是“太多了”，但Kirkpatrick和Buchanan认为本案中并没有出现这个情况。
环境法庭中唯一反对Creswell取水的环境委员David Kernohan表示，他认为取水申请以及土地使用情况的变更应该被驳回。
Kernohan称，自己的主要担忧并不是取水问题，而是对这些塑料瓶在终端使用国造成的恶性环境影响，以及在新西兰当地制造塑料瓶的担心。此外Kernohan还认为，Creswell的资源申请应该被纳入工业类别考量，因此他们的取水行为是不合规的。
Kernohan还表示，至于每年生产13.5亿个矿泉水瓶会对环境造成什么影响，法院听取的证据少之又少；而且大家似乎有一个既定观念：将水装瓶是合法行为，所以对于这种行为带来的环境影响“没什么可说的”。
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