新西兰政府批准争议扩建计划 但农夫山泉有点儿....烦？
2018年6月13日 11:44
工党政府已批准农夫山泉在丰盛湾Whakatane的瓶装水厂扩建计划。该计划在当地社区曾引发争议。
这家中国著名的民营企业在新西兰拥有一家全资子公司Creswell（新西兰）。Creswell在2017年8月向丰盛湾地区议会提交申请，希望将地下水提取额度从200万升/年增加到5.8亿升/年，为此公司打算在Otakiri购买和租赁6.2公顷的土地。
根据《海外投资法》，该交易涉及到敏感资产，因为是面积超过5公顷的非城市土地且附近有生态保护区。
6月12日，土地信息部长Eugenie Sage和财政部副部长David Clark宣布批准该申请，但条件是Creswell需在未来四年提供60个全职工作岗位，并且获得《资源管理法》下的全部资源许可。这意味着公司需要先获得丰盛湾地区议会和Whakatane地区议会的许可，然后才能购买土地。
根据《资源管理法》，扩大生产经营本来不需要公示，但Whakatane地区议会已经就此事举行了听证会。听证会上，市长Tony Bonne说支持农夫山泉的扩建计划，但承认当地居民存在抵触情绪。“水资源问题一直存在争议，比如外国所有权让人担忧，外国公司是否应支付使用费等。”
在批准声明中Clark表示：“海外投资办公室（OIO）建议批准该交易，因为Creswell公司通过了经济测试，能够给新西兰带来实质性的、可识别的利益，尤其是给该地区带来更多工作、更多出口、更多投资和更高生产率。”
Creswell计划耗资4250万纽币升级现有工厂设施和新建两条瓶装水生产线；在头两年创造32个工作岗位，在四年里创造60个工作岗位。但Sage表示如果就业岗位没有落到实处，OIO有权强制Creswell出售购买的土地。
作为绿党部长，Eugenie Sage的决定受到了新西兰著名节目主持人Mike Hosking的抨击。他说Sage作为环保主义者居然放任外国人“强奸和劫掠我们的土地”。
虽然有危言耸听之嫌，但越来越多瓶装水厂在新西兰落户和提取淡水，确实引发了本地居民和环保人士的抗议。抗议主要原因是这些瓶装水厂往往从最深层的地下水体取水，提取的都是最纯净的淡水，而且大多用于出口；留给当地社区的往往是不安全的饮用水。像霍克湾地区有11个瓶装水厂运营，每天提取的淡水都用于出口，不缴纳任何费用。当地居民不得不在Facebook上请愿，呼吁“让新西兰人优先享用优质淡水，高质水资源应该留给本地人。”
“拯救我们的水源”运动发言人Maureen Fraser给Creswell扩建计划算了一笔账，她说假如Otakiri新厂的生产线每小时可以灌装15.4万瓶水，每天24小时的话相当于每天生产350万瓶水，以每年算就是13.5亿瓶水。“即使这些瓶装水每瓶只赚10纽分利润，企业从新西兰的免费水资源当中也能获得一笔惊人的利润：1.35亿纽币！”
但根据新西兰普通法，自然流动的淡水被视为公共商品，即“无人拥有对水的所有权”，因此水资源是免费的。在《资源管理法》下，商业用水仅需向地区议会申请资源许可和缴纳象征性费用。
2017年，国家党政府的环境部长Nick Smith曾把淡水资源出口的收费问题交给专家工作组评估，但他表示新西兰每年可用水资源高达500万亿升，瓶装水每年提取的水量还不到万分之一。民众对水质的焦虑放大了争议。
工党和绿党在大选时都表示新西兰目前对商业用水的定价太低，而优先党要求首先对出口瓶装水征收费用。正在审议的《海外投资修正法案》预计在6月21日前出具审议报告，该法案不但禁止外国人在新西兰购买现房，还会对广义海外投资进行审查和修订。
（责编：kakapo）
