新西兰两大媒体公司面临解散重组，或建立全新公共媒体实体
2019年11月14日 16:55
新西兰先驱报中文网 Renee 编译 RNZ和TVNZ的命运可能很快就会掌握在内阁部长们手中，内阁提议解散这两家广播公司，建立一个全新的公共媒体实体。
联合政府一直在努力解决如何处理新西兰公共广播所面临的的困境，如今传媒业面临真正的财务困境，导致政府面临着更大的紧迫感。
2017年，工党在竞选中承诺，如果赢得大选将为RNZ投资3800万纽币，但在Clare Curran辞去广播部长一职后，这一项目被取消。
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随后Kris Faafoi接任了这一部长职位，这也标志着公共广播的另一种方式。他成立了一个由媒体公司和一系列公共服务机构的代表组成的咨询小组，研究未来的筹资方案。
目前，RNZ有三种选择：合并RNZ和TVNZ的新闻编辑部；向New Zealand On Air投入更多资金；或者目前的首选方案，即内阁提议的对RNZ和TVNZ进行重组。
咨询小组的结论是，现状是“不可持续的”，“建议政府同意解散TVNZ和RNZ，并建立一个新的公共媒体实体”。
对于新的公共媒体实体该如何运作，目前已有一些指导方针：包括“明确定义公共媒体的职责和宗旨，以及全球公认的公共媒体实体的核心职能”。
它将通过各种平台提供公共媒体服务，“其中一些广告服务可能是免费的”。TVNZ的收入来自广告，但RNZ是不含商业广告的。
新的公共媒体实体将采用“混合融资模式”，资金一方面将来自官方，另一方面也有“非官方”渠道，包括广告、赞助和订阅。
它将以非营利的形式运作，并将“对编辑和运营独立性提供法律保护”。
广播部长Kris Faafoi面临一些重大决定 / NZ Herald 资料图片
目前这一提议这仍处于非常早期的阶段，还必须起草一份供内阁委员会审议的文件。如果该文件通过了内阁委员会，就会进入整个内阁。即便如此，这仍将是一个高层决策，商业案例和细节，如成本和时间框架都将在明年的某个时候敲定。
如果内阁同意推进，可能需要3至4年时间才能最终实现。
这一切是在商业媒体行业收入不断减少的大背景下发生的，大量的广告盈利收入都流失给网络巨头Google和Facebook。而这也反映了民主国家本身存在的问题——如何为健全的新闻媒体提供资金。
商业媒体一直批评当前的运营模式，他们称媒体环境受到“污染”，竞争环境不公平。
MediaWorks最近将其亏损的电视频道Three、Three Life和Bravo出售。媒体公司已经游说政府一段时间，希望获得更多的资金来支持他们的新闻业务。
竞争对手MediaWorks曾公开批评TVNZ过于商业化，“损害了整个行业的利益”。
Mediaworks首席执行官Michael Anderson说，解决方案是使TVNZ的主要频道TVNZ 1改为非商业频道，并认为这将立即提高其公司的利润和中期前景。由于TVNZ公布了其1700万纽币的亏损，并且短期内不能向政府返还股息，这加剧了对TVNZ的批评。
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关于重组面临的问题很多而且也很重要，包括：主要行业参与者的生存，确保商业和公共资金来源的多样性，决定政府在媒体领域的适当角色，以及解散两家新西兰标志性媒体公司的政治风险等。
内阁部长们考虑的主要问题之一是费用。为创建一个新的公共媒体实体，政府需要拿出大量资金。部长们将不得不考虑是否应该在2020年的选举年预算中对此提供补贴，还是从2021年的预算中开始削减。
RNZ首席执行官、咨询小组成员之一的Paul Thompson对此未发表任何评论。
广播部长Kris Faafoi只是通过发言人表示，“政府尚未考虑任何选择”。
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