2018年财政预算案建立在财政部对未来经济和民生的一系列预测之上，财政部的主要预测包括：

一、经济增长

财政部认为人口增长、低利率、扩张财政政策、相对乐观的国际环境和高对外贸易额是经济增长的重要支持。未来五年GDP的平均名义增长率为3.0%，2019年达到峰值3.9%。

到2022年，新西兰的长期真实GDP会放慢到2.5%，原因是利率可能上升、人口增长放慢和政府财政刺激减弱。

二、移民趋势

财政部认为年度净移民会从当前的6.8万人稳步下降到2019年年底的4.4万人，到2022年净移民会减少到2.5万人。移民的组成会发生改变，学生和工作签证会显著减少，工作签证中包括KiwiBuild签证。

三、就业情况

财政部认为随着经济发展，长期失业率会逐渐降低到4%。更高的通胀和劳动生产率以及雇主对职员的竞争会推动工资上涨。这与政府提高最低工资的步伐基本吻合，政府目标是2021年将最低工资提高到20纽币/小时。

四、住房市场

住房领域的投资会逐渐增加，移民需求和低利率是住房建造的动力，但建筑部门受到劳动力紧缺和建造成本高企的制约，开发商和投资者的借贷环境也并不友好。KiwiBuild预计会拉动住房建设活动。

五、政府税收

未来五年政府税收会稳步增加并与GDP增长保持同步。到2021/22年度，政府税收预计达到990亿纽币，比2016/17年度高出234亿纽币。

推动税收增加的因素包括：更高就业率和更高工资让更多人进入高所得税区间；更高国内消费；更高企业利润以及遏制了跨国公司的税收转移行为。

六、政府开支

未来五年政府开支会增长218亿纽币，从2016/17年度的763亿纽币增长到2021/22年度的981亿纽币。每年的开支涨幅约为40亿纽币。

推动开支增加的因素包括：往期开支决定；新政府的政策影响；增加养老金投入和社会福利发放等，其中卫生和教育构成开支的大头。

预计开支占GDP的比重会维持在28%-28.5%之间。

七、收支净盈余

政府的收支净盈余是收入和开支之差。到2021/22年度，财政部预测的收支净盈余为73亿纽币。净盈余增加的依据几乎完全取决于经济增长。

该数字同时包括了ACC以及国有企业（如新西兰邮政）的经营情况。

八、核心净债务

在未来随着开支增加，政府很可能出现负现金流的情况。净债务会在2020/21年度达到峰值，然后在2021/22年度回落。但总的来说负债与GDP的比例远远低于警戒线水平。

财政部预测净债务占GDP比例将从2016/17年度的21.7%降低到2021/22年度的19.1%，但直到2021年前净债务比例都高于20%。

这些预测如果与未来发展相左，会给政府政策的效果带来严重影响。

（责编：kakapo）