为解决新西兰住房危机,政府拟改革《资源管理法》
2019年7月24日 11:41本次改革旨在增加可负担性住房开发,大幅降低《资源管理法》的复杂程度,与此同时提升新西兰淡水水质,并抵御气候变化。
新西兰先驱报中文网 Angela 编译 政府即将对模糊不清的《资源管理法》(Resource Management Act,以下简称RMA)进行改革,该法也是限制新西兰土地开发的主要法律。
本次改革旨在增加可负担性住房开发和大幅降低《资源管理法》的复杂程度,与此同时提升新西兰淡水水质,并抵御气候变化。改革完成后,现有的《资源管理法》可能会被分成好几个部分,地方政府的权力可能会被削弱。
政府将迅速通过一项法案,修复本法存在的若干问题,并在2020年6月前完成对整部法律的全面审查。
环境部长 David Parker 称,这部法律已经30岁高龄,亟需改革。法律诞生后的几次修改,只是导致复杂程度的加剧,并且让原本的法律长度延伸了一倍。
“即便不是住房危机的唯一原因,规划的规章制度也实在是难辞其咎。由此产生的环境后果一直以来都让人失望,淡水水质甚至出现了倒退。目前的规划流程耗时太久了——经常比民选议会的三年任期还要长,”Parker说。
正如上文所说,本次改革涉及到两个步骤。时间更近的改革主要涉及城市开发和淡水水质改善,并没有涉及到 RMA 的核心。第二个涉及核心的步骤中,专家顾问团将对 RMA 进行更广泛的审核,并同时确定是否需要将本法分成若干部分。
Parker 表示,政府将考虑是否需要从保护环境的法律中拆分出一部新的城市发展法。
负责审核的专家顾问团将由上诉法庭的退休法官 Tony Randerson 领导。顾问团的主要任务是降低法律的复杂程度,强化环境“底线”,认识到该法的目标之一是住房开发和基础设施建设,确保该系统具有内在的应对气候变化的能力,并保证毛利族群获得足够的投入。
Parker 曾经要求,本次审核结果不仅仅是一份报告,而且还是立法改革的草案,但在2020年大选之前,怕是没有时间通过这起法案了。
国家党的RMA事务发言人 Judith Collins 表示,政府的改革来得这么晚,是因为没法联合绿党和新西兰优先党一起进行严肃改革。
不过,在国家党执政的九年期间,该党未能对RMA进行重大改革,虽然国家党一再声称他们想改。
Parker表示,国家党对RMA的小修小补实际上让事情变得更复杂了。下一次大选工党肯定会获胜,Parker对这一点相当自信。
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