有变化！移民局开始审查居民签证申请的医疗成本门槛和相关人权问题
2022年5月19日 10:33
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 针对新居民的健康要求正在受到关注，新西兰移民局正在审查不同健康情况的治疗费用，同时，政府也被要求废除禁止与移民有关的人权投诉的法律。
在过去五年中，有1500多人的临时或永久签证申请被拒签，因为他们可能给卫生服务系统带来巨大的成本或需求。
Aisling Smith来自北爱尔兰，在皇后镇担任账户管理经理。
她说：“我患有轻微的复发缓解型多发性硬化症，到现在已经有9年了。但除此之外，我身体健康，控制得很好。这并不会影响到我，但当涉及到在新西兰扎根时，这就成了一个问题。”
她的签证申请被拒绝，因为当局认为她的病情可能会产生超过4.1万纽币的治疗费用。
4.1万纽币这一成本门槛是移民和卫生部门正在重新考虑的规定之一。
在向移民部长提出上诉后，Smith获得了另一份工作签证，2021年居民签证的健康要求不那么严格，这意味着她现在也有资格申请居民签证。
但她仍在通过一个名为“移民反对可接受的健康标准（Acceptable Standard of Health）”的集体组织继续她的斗争。这个组织包括一些个人，一些家中有孩子不符合移民健康标准的家庭，以及那些呼吁帮助并游说政府允许他们入境新西兰，或在这里定居的人。
她说：“你知道，你本不用走到这种地步，去恳求媒体，去找国会议员，支付数千纽币找律师，或者在社交媒体上发起请愿。政府还在为这项政策辩护，尽管它直接歧视残疾人和健康状况不佳的人。”
她表示，4.1万纽币的门槛值与现在的高生活成本不相符，政府是在根据他们可能给新西兰带来的成本来评估移民，而不是基于他们会为新西兰做出的贡献。
新西兰移民局也在重新审查被认为会给新西兰的卫生和特殊教育服务带来重大成本的健康问题清单。该局已决定不再将艾滋病列入高费用清单中。
移民律师Simon Laurent表示，移民往往不得不诉诸昂贵的上诉，才能让他们的案子得到审理。
“对于需要全天照顾的有严重智力或身体残疾人士的规定——他们基本上被排除在居留申请程序之外。他们不能申请医疗豁免——会权衡他们的身体状况和让他们在新西兰生活能带来的好处。我认为这些规则需要重新审视，因为它们导致了一些非常不公平的决定和结果。”
一些家庭面临的情况是，如果其中一人无法达到健康要求，他们的申请将会失败，有些人试图规避这些标准。
“如果残疾儿童或健康受损的成年人被包括在申请内，他们的整个申请会失败，因此他们被排除在外——等家庭的其他成员都得到了居民身份，然后他们说，‘嗯，我们都在这里了——为什么我们不能以同情的理由让其他家庭成员也呆在这里呢？’”
新西兰移民局在2017年收紧了政策，称所有家庭成员都必须同时接受评估。但这并没有阻止此类事件的发生，有媒体已经报道过某些家庭恳求允许孩子到新西兰来团聚的案例。
现行规定不允许移民官员考虑移民或其家人是否有能力支付医疗服务或护理费用，或他们是否有医疗保险。Laurent认为医疗保险也许可以解决一部分问题。
“我知道这在政治上可能不太可取，因为这会产生第二类居民，但有其他几个司法管辖区是这么做的，新西兰也应该考虑一下。”
移民卫生政策还会将向有特殊教育需求的移民儿童提供服务的成本计算在内。
人权问题
移民健康要求问题引起了联合国残疾人权利委员会的注意，该委员会于2018年要求新西兰详细说明为减少以残疾为由拒绝居留而采取的措施。该委员会还询问了新西兰正在采取哪些措施减少移民政策和程序中对残疾人的歧视。
最近，Tuvalu的人权专员游说新西兰废除他所称的针对残疾人的歧视性移民法。
绿党希望将人权保护纳入移民法。其移民事务发言人Ricardo Menéndez March表示，“这样做的问题是，它考量的是亏损，忽视了我们在国际上对残疾人权利的承诺，这是不人道的。另一个问题是，人们还不清楚新西兰移民局是如何确定41000纽币这一数字的，因此，移民家庭对被认为对公共医疗体系成本过高的决定提出上诉的过程不清楚，他们很难把握。”
他正在起草一项议员提案，以便人们能够根据人权法案提出移民申诉。目前，移民法不允许根据人权法案提出申诉，前者指出，“移民事务本质上涉及根据个人的不同特点来对待每个个案”。
Menéndez March指出，目前的移民政策相当于全面禁止残疾人入境。移民可以对大多数情况申请医疗豁免，但对需要全天护理的身体、智力、认知和感觉能力丧失的情况则无法申请。豁免程序本身也可能令人担忧。
Menéndez March还希望相关部门在对健康要求进行审查时，能够充分咨询残疾人群。
“我希望他们在审查可接受的健康标准时能够进行更广泛的磋商，因为残疾人在这项政策审查中参与的程度仍然不清楚。我们最不希望看到的就是粉饰门面，只改变一下费用门槛，因为这最终会导致同样的非人性化过程，只是可能会减少受影响的人数。”
移民局的审查
新西兰移民局表示，一旦对会产生高成本的健康问题的审查“进展到可以开始进行磋商的程度”，该局将与卫生与残疾专员和残疾人部进行磋商。
移民局表示，所有来新西兰的非新西兰人必须有可接受的健康标准，每个申请在新西兰生活超过12个月的人必须提供医疗和胸部X光证明。
“的确有一份被视为会对新西兰卫生和/或教育服务造成重大成本和/或影响的健康问题清单，该清单确定的是所需费用可能超过41000纽币门槛的健康问题，它考虑的是相应问题是否可能对新西兰纳税人造成重大成本。”移民局的实施总经理Stephen Dunstan在一份声明中说。
“新西兰移民局和卫生部正在共同审查会产生高成本的健康问题和4.1万纽币的成本门槛。审查依赖于大量数据收集、卫生专业知识和分析，将需要从地区医管局获得有关费用、患者数据和卫生服务的信息，以及药物数据等其他信息。
“这项审查仅限于研究会产生高成本的健康问题和4.1万纽币的成本门槛。这项工作旨在更新高费用门槛和高费用健康问题清单，以反映高费用健康问题的诊断、检测和治疗方面的变化。这次审查不会考虑移民健康要求背后的原则。”
相关阅读：
又一份优先的“绿名单”从天而降 2021年居民签证的审理速度悬了？
“这不是开放边境，是开放签证申请”，各党回应政府边境及移民新政
注：本文为新西兰中文先驱网编译/原创，欢迎转发分享；但严禁复制等未经授权的非法使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。使用授权请联系[email protected]。
chineseherald.co.nz All Rights Reserved 版权所有
(责编：Sophie)
