12岁女孩因自闭症被禁止移民新西兰 数千人已在请愿书上签名
2022年4月27日 15:43
新西兰中文先驱网 Lesley 编译 一名来自菲律宾的12岁儿童因自闭症而被禁止移民新西兰，尽管其父母都已拥有居留权——此事引起了一位高知名度的残疾人权利活动人士和一位在移民问题上直言不讳的议员的注意。
现在，在他们的帮助下，成千上万的人都签署了Change.org上的一份请愿，要求新西兰官方推翻这一决定。
在女孩Arianna Alfonzo生命的一半时间里，她和她的爸爸都相隔了大约7800公里。
Arianna的爸爸是奥克兰的一名建筑业工人，妈妈Gail Alfonzo一直在海外照顾着Arianna。妈妈说：“这对我们来说非常困难，孩子需要的是父母双方。”
新西兰移民局在2018年拒绝了Arianna的访客签证申请，因为该局认为她不符合“可接受的健康标准”，这项移民政策考虑的是一个人是否会让新西兰的特殊教育或医疗系统花费超过4.1万纽币。
Alfonzo一家。图片来源：NZ Herald
在绿党议员Ricardo Menéndez March的帮助下，这个家庭在去年年底向移民部副部长Phil Twyford寻求干预。Menéndez March在11月16日的信中向他的国会同事指出，在其他一些案例，有自闭症儿童的家庭最初被拒签，但后来获破例批准。他写道：“[他们]不应该需要媒体的关注来获得正确和公正的结果。”
Twyford的办公室上个月以一封四句话的信件作了回应。信中写道：“我已经仔细考虑了你们的陈述。现告知，我不准备干预这个案子。”
英文《先驱报》向Twyford的办公室寻求置评。但这位副部长的发言人说，他不会就个别案件做出讨论。
两个案例，类似的战斗
Twyford对特批请求的回应激怒了截瘫患者Juliana Carvalho，她在最初以类似的理由被移民局拒签后，经历了长达数年的战斗，才获得居留权。
Juliana Carvalho。图片来源：NZ Herald
“我想知道拿着笔在纸上签字需要什么样的准备，”她在为Alfonzo一家发声的“#LetAriannaStayNZ”请愿书上写道。“我想知道需要什么样的准备才能停止侵犯这个孩子的基本人权。我想知道他（即Twyford）需要什么样的准备才能对这个家庭有一些同情心。”
患有红斑狼疮和高位截瘫的Carvalho，在拜访了已经移民新西兰的兄弟姐妹后，于2012年持学生签证从巴西移居新西兰。早前在接受采访时，Carvalho说，她“爱上了”这个国家。但在2015年，在递交居留权申请后，移民局以她不符合可接受的健康标准为由拒签了她的申请。
在五年的上诉后，Carvalho终于在2020年请求到了部长干预，获得了居留权。
她认为，“试图证明自己有价值”是发生在她“生命中最糟糕的事情”，对她的自尊心造成巨大打击。尽管她有稳定的工作，会玩轮椅橄榄球，可以自己开车，并且不用接受任何定期的个人护理。
Carvalho说，她曾被反复告知她是一个负担，她没有增加任何价值。“我不希望其他人也经历这种情况。我不想让其他人感受到我所感受到的痛苦和羞辱。”
“这项政策，它毁了人们的生活。”
Arianna的妈妈在网上看到了Carvalho为居留权做出的斗争，并与她取得了联系。此后，Carvalho便结识了Alfonzo一家，并成为了他们的维权代表。
Carvalho说：“这个家庭没有任何其他选择。我们必须继续战斗，直到部长拿起笔，在文件上签字。”
“结束移民系统中的系统性歧视”
但Alfonzo一家远不是唯一面临类似情况的家庭，Carvalho说，她认为整个系统需要改革。
迄今为止，#LetAriannaStayNZ请愿书已经获得了超过3000个签名，这是继去年Carvalho向国会提交了包含近35000个签名的请愿书之后的又一次请愿。
在请愿书中，Carvalho要求政府“通过遵守[联合国]《残疾人权利公约》，结束移民系统中的系统性歧视”，她指出新西兰在14年前就签署了该公约。
国会的教育和劳动力特别委员会在12月发表的一份报告中谈到该请愿时说：“她希望在福利框架内考虑移民政策，以残疾移民的生活经历为中心，并以Manaaki（好客）、utu（回报）和aroha（爱）为基础。”
“她希望根据签证申请人对社会的贡献、技能和家庭关系来评估他们的申请，而不是根据他们给健康和教育服务带来的潜在成本来评估。”
该报告指出，负责监督新西兰移民局的商业、创新和就业部（MBIE）认为目前的健康政策设置是适当的。该部强调，肾脏和养老相关的例子就是新西兰的医疗系统已经受到压力的例子。
移民和保护仲裁庭最近决定，联合国残疾人权利公约“没有强制要求”给予那些“可能阻碍他们在与其他人平等的基础上充分和有效地参与社会”的障碍人士居留权。
但教育和劳动力特别委员会的这份报告指出，残疾问题办公室认为，将残疾与货币成本挂钩，与新西兰的残疾战略不一致。官方在接受其他家庭成员的签证申请的同时拒绝一个孩子的签证申请，会造成一种令人不快的局面。
由工党议员Marja Lubeck担任主席的教育和劳动力特别委员会认为，Carvalho的一些建议可能有可取之处。
委员会感谢了Carvalho给出的“深刻的个人意见”，并建议“审查移民局在对签证申请做出决定时考虑的可接受的健康标准”，并且“只筛选最严重的健康状况”。
但政府采取了不同的方法。
新的门槛，同样的制度
政府在上个月对Carvalho请愿的回应中指出，移民事务“本质上是带歧视性的，因为官方需要需要根据个人的特征来对待每个个案”。
这份四页的答复指出，虽然政府重视残疾人对新西兰社会的贡献，但目前的移民健康政策要求是适当的，因为它们侧重于公共健康影响。
“政府认为，有必要保留这些政策，以确保我们不会对新西兰人造成长期的重大影响。”
不过，政府承认，他们可以重新评估在申请人的医疗状况对系统造成的潜在负担上设定的门槛，目前是4.1万纽币。
“审查可能会发现，10年前设定的4.1万纽币的门槛不再反映高成本医疗条件的现状。”
但该答复也指出，审查不太可能 “大大改变筛选要求”。
“有些情况可能始终是被认定为满足可接受健康标准的障碍，因为这些情况的费用高，并且/或者对有限资源的需求高，例如，有人需要植入人工耳蜗，有学生需要持续的资源计划资助，有人需要社区/住宅护理，有人有需要高成本药物治疗的医疗情况。”
绿党移民事务发言人Ricardo Menéndez March。图片来源：NZ Herald
担任绿党移民事务发言人的Menéndez March认为，这还不够。他在讨论Alfonzo一家的情况时告诉英文《先驱报》记者，整个政策需要彻底改革，首先要采用跨党派教育和劳动力特别委员会建议的方法。
他说：“我们一直很清楚，这项政策接近于现代优生学，“他补充说，残疾移民不应该靠寻求议员或媒体的帮助，来证明他们对社会的价值。“这是一个极度非人性化的过程。”
虽然他说他根本不应该为个案而战，但他很惊讶官方没有为Arianna破例。
“我们不会放弃，”他说。“我希望部长看到让这个家庭团聚的惊人潜力。”
“一个完整的家庭”
尽管在律师费和专家医生报告上花费了数千纽币，Gail Alfonzo和她的丈夫仍然相信新西兰人的同情心，她在从菲律宾打来的视频电话中告诉英文《先驱报》记者。
她形容新西兰是一个“注重家庭的国家”，她的丈夫六年来一直努力工作，为新西兰做出了贡献，她对经济的贡献也可以使新西兰受益。
女孩Arianna Alfonzo。图片来源：NZ Herald
她说，她的女儿是一种“祝福”，她明媚的笑容给每个人留下了印象。
“Arianna是个快乐的孩子，就像世界上任何其他孩子一样，她喜欢上学，喜欢认识人，喜欢见识不同的地方，”Gail Alfonzo在请愿书上写道。“像其他孩子一样，Arianna应该有尊严地生活并得到公平对待。Arianna理应拥有一个完整和幸福的家庭。”
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