新西兰先驱报中文网 Lesley 综合报道 在2012年工党年度大会上，当时任工党党魁David Shearer宣布KiwiBuild政策时，全场爆发出热烈的掌声。他对与会者说：“我已经能听到我们的对手说‘胆儿太肥了，问题太大了，我们对此无能为力’之类的话。”

7年后，事实证明，Shearer曾预言的这些反对声音是正确的，这项工党当初引以为傲的旗舰政策已经支离破碎。工党政府执政快两年，KiwiBuild距离其原定目标仍然遥不可及。这项政策的负责人宣布辞职并起诉政府，而负责该政策的部长在住房投资组合上的职权被分散。

本周三（9月4日），住房部长Megan Woods宣布重置KiwiBuild项目。从当初轰轰烈烈地拉开帷幕，到如今节节败退地重置收场，政府如今终于松口承认10年内建造10万套KiwiBuild住房的计划“过于雄心勃勃”，决心放弃这个宏大目标。

旗舰政策变败笔

今年7月， Woods在接受媒体采访时就坦承称，这一项目未能兑现承诺。“KiwiBuild并没有按照我们希望的方式运作，新西兰人希望我们在遇到问题的时候保持诚实，希望我们不断尝试将情况调整回正轨。”总理Jacinda Ardern和前住房部长Phil Twyford也对曾该政策发表类似评论。国家党住房事务发言人Judith Collins则直接批评KiwiBuild政策是个可悲的败笔。

从数据来看，很明显，这项政策远远没有达到人们的预期。2012年，Shearer承诺工党将在10年内建造10万套住房，也就是每年1万套。但Twyford在担任住房部长的初期就修改了目标。他表示，预计到2019年6月，新西兰将有1000套KiwiBuild房屋建成，明年将有5000套，截至2021年6月将建成1万套，之后每年建造1.2万套，直到2028年。但事实证明，即便如此，这个目标也太过于雄心勃勃了。今年6月底，也就是KiwiBuild竖立下的第一个里程碑日期，只有119套KiwiBuild住房建成。截至目前，这个数字也就接近260套而已。

今年1月30日，总理和Twyford在接受媒体采访时都表示，尽管第一年建成1000套住房的短期目标不复存在，但十年10万套住房的最终目标依然不变。5月底，总理依旧力挺KiwiBuild：虽然速度慢了点儿，总体目标不变。可自那三个月后，长期目标也被宣布作废，至此，政府着实是被啪啪打脸了。

10年内建造10万套住房目标取消

经过7个月的政策制定，9月4日下午，住房部长Megan Woods公布了备受期待的KiwiBuild重置计划。政府拒绝就KiwiBuild将建设多少房屋提出新的目标，只表示将以尽可能快的速度，建造尽可能多的住房。

她和总理Jacinda Ardern都承认，KiwiBuild远远未能达到此前制定的目标。“我们将放弃在10年内建设10万套住房的目标。这一计划过于雄心勃勃，导致政府在首次购房者需求很少的地区签订了合同。当政策不起作用时，我们会诚实地面对，并加以修正。”

Woods的一席话不仅让人想起了南岛瓦纳卡的情况，2018年10月投放市场的10套KiwiBuild住宅中，有6套在今年2月之前尚未售出。对于资金不足的瓦纳卡置业者而言，超50万的房价仍然遥不可及；而能够负担得起的中产阶级却发现，房子实在太小了。

此外，政府还启动了一项新的“逐步拥有住房”计划，通过租购或共享产权（Shared Equity）计划，使用4亿纽币的KiwiBuild再分配资金，帮助多达4000户家庭拥有住房。

今天的重置包括一系列新的住房计划，将使首次购房者更容易获得政府援助。其中包括将抵押贷款的首付比例从10%降至5%。

此外，新规定还意味着，从今年10月1日起，家庭成员和朋友将可以各自拿出1万纽币首次置业KiwiSaver HomeStart资金购买他们的第一套住房。

根据现行规定，如果一个家庭的总收入为13万纽币（其中三人全职工作，一人兼职），打算购买一套价值70万纽币的住房，他们只能获得两笔的First Home补贴，共计2万纽币。但是，根据新的计划，他们将获得4万纽币的资金，并从他们的KiwiSaver中取出7万纽币。

Woods说：“总的来说，这些变化将帮助更多的人获得住房，为买房提供新的支持，并帮助那些被市场拒之门外的人。”

新的“逐步拥有住房”计划已经获得20亿纽币的KiwiBuild预算中的4亿纽币拨款支持。

“租购（rent-to-own）”计划是指给准房主在租金上打折，使他们能够攒钱买房。政府仍在研究进一步的细节。除此之外，政府也在考虑“共享产权”的计划。

为了跟踪项目的进度，政府将引入一个“在线仪表盘”，其中包含各种指标，每月都会更新。该仪表板将于10月底推出，它将突出显示租金的平均每周成本、在建KiwiBuild住房和公屋数量、KiwiBuild业主的数量等等。

新西兰房地产研究所（REINZ）的首席执行官Bindi Norwell表示：“我们欢迎Woords部长今天宣布的一系列举措，其中包括'逐步拥有住房'模式，即首付从10%降低到5%。这将极大地帮助许多首次购房者，因为首付往往是他们买房的最大障碍。”

Norwell认为，“租购”计划是支持人们买房成为业主的好模式。她说：“很高兴看到政府考虑了很多新的选择，包括允许家人和朋友将他们的1万纽币首次置业补助和KiwiSaver放在一起购买房子。对于那些无法独自完成任务的人来说，与朋友和家人一起买房似乎正成为一种更普遍的选择。”

她也寄语称，“对于在该方案下建造的新住宅，我们希望看到一些创新的建筑方法，并真正有效地进行空间规划和城市设计。”

Woods强调，即使是新的重置也需要时间来实施，其效果也需要更长的时间才能被感受到，“住房危机是几十年来形成的，不会在一夜之间得到解决。”

今天的重置主要包含以下修改内容：

• 取消10年内建成10万套住房的目标；
• 拨出四亿纽币资助“逐步拥有住房”计划；
• 开间式公寓（studio）和一卧住房的买家只需承诺在里面住一年，而非三年；
• 朋友和家人可以分别拿出1万纽币的首次置业KiwiSaver HomeStart资金共同作为首付；
• 住房贷款的首付比例要求已从10%降至5%。

KiwiBuild时间线：

2012年11月：时任工党党魁David Shearer推出KiwiBuild政策；

2014年和2017年大选：工党宣传KiwiBuild；

2017年11月8日：政府在演讲中证实，将通过KiwiBuild政策建造10万套住房；

2017年12月19日：Twyford成立负责执行KiwIBuild项目的临时部门——KiwiBuild Unit，帮助促进住宅建设；

2018年3月25日：政府在奥克兰Unitec购买29公顷土地用于建造KiwiBuild住房；

2018年4月28日：首批KiwiBuild住房开工建设；

2018年5月8日：Twyford推出期房购买计划（Buying off the Plans）；

2018年7月4日：KiwiBuild邀请人们注册购买意向——24小时内就有近6000人注册购买意向，截止7月18日共有35496人注册；

2018年9月至10月：新西兰政府对全国范围内的KiwiBuild买家进行抽签；

2018年10月27日：首批住户搬进KiwiBuild住房；

2018年12月18日：HomeStart补贴推出；

2019年1月23日：Twyford承认KiwiBuild将达不到第一个1000个家庭的目标；

2019年1月28日：KiwiBuild负责人Stephen Barclay辞职，并表示要状告新西兰政府；

2019年1月30日：政府废除KiwiBuild临时目标，并开始重新调整；

2019年5月8日：Twyford和Ardern无法承诺KiwiBuild的10万套住房目标；

2019年5月9日：Judith Collins要求Twyford辞职并废除KiwiBuild；

2019年6月12日：Twyford表示，KiwiBuild重置实际上是对政府的整个房屋建设项目的重置；

2019年6月27日：在Ardern宣布的内阁改组中，Phil Twyford的住房部长一职被转给了Megan Woods。Woods将带领新团队，负责工党的住房旗舰项目KiwiBuild；

2019年7月23日：Woods再次将KiwiBuild重置计划推迟到8月底；

2019年8月4日：绿党联合领导人Marama Davidson表示，绿党正在协商在重置过程中引入“租购”计划；

2019年9月4日：政府将重置KiwiBuild。

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