新西兰先驱报中文网 Kenny 报道 就在上周五，奥克兰市议会管理实体接受和公布了市议会的2017/2018年度财务报告，报告截止日期为2018年6月30日。根据这份长达651页的报告，虽然市议会债务涨幅超出预期，但仍然在“审慎”范围内。

AA评级信用

奥克兰市长Phil Goff和对报告表示欢迎。Goff说，虽然奥克兰人口增长远超全国其他地区，但市议会成功削减了800万纽币的行政费用，并且“投入巨资弥补上届的财政赤字，对住房、交通和环境改善的投入创造纪录”。

Goff说：“与此同时，我们将年度地税涨幅控制在2.5%，这已经低于新西兰所有高增长地区或大城市。”

报告显示市议会为迎合奥克兰发展需求，在大型基建项目上投入了18亿纽币，部分项目还和中央政府展开了有效对接。市议会名下资产增长了40亿纽币，总资产达到515亿纽币，这些资产主要由核心基础设施和社区设施组成（如公园、停车场、市政大楼等）。市议会集团首席财务官Matthew Walker说，从资产能看出市政府在财务管理上是尽责的。

“非常高兴的是，尽管基础设施投资巨大，但我们的总债务在可控范围内，其中包括2亿纽币的绿色债券，这是新西兰发行的第一个市议会绿色债。”绿色债是为治理环境或应对气候变化项目提供资金的债券，往往具有绿色用途或与绿色资产相关。

Walker说：“总体来说，年度报告显示市议会财务相对稳健，本周标准普尔建议维持奥克兰市议会的全球AA评级就是明证。”

标准普尔的AA评级意味着信誉优良，只有5%-10%的违约风险。

效率构成挑战

在报告的一系列绩效指标中，资源许可的审批仍是市议会的最大挑战。建筑许可和其他资源许可的审批严重滞后，20个工作日完成的比例分别为52%和67%，均显著低于100%的目标。

市议会集团首席执行官Stephen Town说，市议会去年处理了超过2万份建筑许可和1.4万份资源许可，但随着城市化进程加快和市场转向提供更多单元/多层的建筑，资源许可的审批变得越来越复杂。为了改善资源许可流程，市议会正在制定新的措施。
城市人口增加、更多大型基建和服务多元化意味着市政府的人事也在膨胀。根据报告，等同全职员工（Full Time Equivalent，FTE）的人数在过去一年增加了196人，相当于2%的涨幅。

市议会员工扩招最多的部门有交通局、奥克兰港以及地区设施机构（Regional Facilities Auckland，RFA）。其中RFA是为奥克兰规划娱乐、体育和环境活动的部门。

但根据Town的说法，虽然奥克兰市议会的员工人数“比历史上任何时候都要多”，但以全市人口计算的人均员工数量已经从2014年的6.20FTE/千人，下降到2018年的6.04FTE/千人。

“这表明市议会是以审慎和高效的方式运作的。”

报喜不报忧？

但根据奥克兰纳税人联盟的说法，奥克兰市议会的报告选择性淡化了几个事实：

-市议会总债务增长到126.6亿纽币，最近12个月的涨幅为9.3%，远超预算案所规定的5.5%。这意味着每个奥克兰市民背负的债务为23118纽币（含商业地税人）；

-市议会最近12个月的利息支出为4.72亿纽币，比预算多了700万纽币；最近12个月的日常运营开支为38.8亿纽币，比预算多了7700万纽币；

-市议会的FTE增加了196人，总人数为10259人。但年薪超过10万纽币的人数增加223人，总人数为2437人。也就是说市议会内部的“贫富分化”也在加剧。

奥克兰纳税人联盟质疑Stephen Town：“请问这些数字审慎在哪里？高效在哪里？”

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