新西兰要成立反恐机构，可能未必对症下药
2020年12月9日 12:17
新西兰中文先驱网 Charles 综合
在昨天公布的800页基督城枪击案报告中，皇家委员会用1/4的篇幅，描述了警察和安全机构在反恐工作中存在的缺陷。
例如，枪击案发生时，国家安全情报局SIS中的大多数调查人员工作不满1年，还处于学徒阶段。
报告认为SIS缺少工作人员，缺少战略和协调，导致对威胁也缺少认知。这种现象从2015年就已显现，当时SIS尚无专门的战略情报分析能力，来帮助发现新的威胁。五眼联盟国家中仅此一家。
2016年SIS着手修补，但直到2018年中期，评估新风险的基准项目才刚刚开始。
时间的延误，导致一些风险没有得到处理。这两年中，SIS对新的威胁知之甚少，而SIS本身也很清楚这一点。
今年2月，新西兰推出国家反恐战略，弥补了多年来的空白。但报告认为这份战略过于简略，只有区区6页纸。
此外，这一战略中，人们的职责很模糊。
“我们的国家安全战略十分碎片化，调查中有大量证据证明了这一点。”
因此，报告建议，成立一个新的反恐机构，来填补这些缺陷。
然而，RNZ报道，梅西大学安全研究专家ohn Battersby认为，建立一个新的反恐机构可能只会添乱。
Battersby认为，这一做法只是增加了一个官僚机构，而过于冗杂的机构会导致信息不通畅。
“反恐靠的是经验丰富的探员，以及需要建立良好的社区组织，帮助人们摆脱极端主义思想。”
“我希望看到有能力的人在实打实地工作，而不是更多的官僚主义。”
皇家委员会的另一项建议是，从一个种族社区项目中，招募毕业生进入情报机构。
报告显示，SIS很难留住少数族裔的员工，这一群体的流动率是其他员工的两倍。
来自移民和活动人士社区的Gayaal Iddamalgoda说，这听起来不错，但他怀疑，如果领导层不换，这样的变革可能无法成真。
他说，安全机构已经获得了数亿纽币的资金，所以阻碍他们的更多是偏见，而不是缺乏资源。
伊斯兰妇女委员会的Anjum Rahman也对体制的自我改革能否成功表示怀疑。
“你不能指望同一批人，有着一以贯之的价值观，却能得到不同的结果。”
这份报告还突出了新西兰其他方面的缺陷：
- 在基督城枪击案之前，SIS和政府通信安全局(GCSB)没有进行任何针对白人至上主义或右翼极端主义的培训。
- 直到2018年，国家评估局还没有一个专门的恐怖主义分析人员。
- 警方的情报功能在2019年3月前一直偏弱。
- 警方缺乏反恐人员，情报机构清楚这一点，但没有告知其他公共机构。
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