政府耗资十多亿纽币的道路建设方法，或会导致一场灾难
2020年8月10日 16:36
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 在怀卡托和惠灵顿地区受损的高速公路上，交通运输局（Transport Agency，NZTA）采用了一种道路建设方法，投入了10多亿纽币，但这种方法既难以正确操作，也不好修复，而且缺乏可靠的记录。
这种方法正在怀卡托推广，同时，当道路出现问题时，纳税人的责任还增加了。
“一场灾难即将来临。”一位RNZ同意不透露姓名的业内人士说。
NZTA首次在怀卡托高速公路的三个路段上采用这种名为Hi-lab的新修路方法，耗资11亿纽币。
尽管2020年NZTA的一份评估明确提到，对Hi-lab还没有定论，但这项工程正在进行中。
两名独立工程师的审查评估表示：“Hi-lab基础路面供应和施工的复杂性可能会对道路的可靠性、完整性、风险和经济可行性产生不利影响。”NZTA目前正使用这一审查评估来改善其道路建设。
“而且还没有采用Hi-lab方法后道路情况的长期记录。”
和传统的道路地基相比，Hi-lab这种道路地基使用的石头更大，沙子更少。
在2015年的一次早期测试中，Hi-lab出现了裂缝，大约就在同一时间，NZTA决定将其大规模推广。
在涉及Huntly、Longswamp和Hamilton高速公路的三份合同中，NZTA坚持采用新的设计方案。这三份合同覆盖了一号高速公路最繁忙的部分路段，长达170公里。
当时还没有完成对Hi-lab的试验，但NZTA告诉RNZ，试验进行得非常顺利，并 “对其表现有信心”。
承包商对Hi-lab的12个步骤流程的复杂性感到担忧，并拒绝为此承担任何责任。
在Huntly和Longswamp的一小段路段，尽管有NZTA的监督，但他们还是不得不在铺设不当后将其铲起。
它非常坚硬，必须用铣床将其磨碎，而且成本很高，不能简单地挖出来。
不愿透露姓名的另一位业内人士表示：“这是一种一次性解决方案。”“如果铺设得好，那没问题，但如果失败了，就会出现大问题。”
会造成道路出现问题
硬度也是Hi-lab最大的吸引力。NZTA表示，它“可以和混凝土相比，但没有那么昂贵”。
在试验中，它“表现良好，即使是在导致其他道路失败的相同条件下”。
自2010年以来，NZTA的首席路面工程师Gerhard van Blerk大力支持并开发了这一方法。
“我们的理论是，要建造持久的道路。”van Blerk说。
他是南非人，那里的道路建设条件要干燥得多，澳大利亚也是如此，那里用于修路的石头通常要比新西兰的坚固得多。
在新西兰，一条好的高速公路意味着可以使用25年而不需要大修。
业内人士表示，NZTA拥有良好的声誉，修了许多好路，但也修了一些糟糕的道路，这些道路在5年内就出问题了，其中包括：
怀卡托高速公路Te Rapa和Ngaruawahia路段的路面不断出现故障，耗资6000万纽币，而且还在继续花钱修；
新建不久的Kapiti高速公路的路面反复出现故障，至少需花费2500万纽币；
不得不拆除部分惠灵顿附近价值数十亿纽币的Transmission Gully highway。
这些巨额的维修费用部分由承包商支付。
为了找到补救措施，NZTA在2017年接管了所有的公路路面设计，这一举措很少被报道，它增加了NZTA和纳税人在道路出现问题时的责任。
但NZTA表示，他们没有出问题，没再出过问题。
“我们目前遇到的路面问题的项目合同都是2017年7月之前签订的。自那以后签订的合同，因改进了质量检测和监控措施，在风险变成问题之前就已经发现了风险。”
但这一断言与2020年的独立评估并不一致。
评估报告建议NZTA “审查和升级”各种路面的风险概况，并特别提到了Hi-lab路面。它详细指出了许多弱点，包括质量控制没有扩展到设计阶段。
NZTA接受了评估中提到的所有9项建议。
道路建设的薄弱环节暴露无遗
在接受了需要提升其道路建设能力的事实后，NZTA正在与新西兰承包商联合会下的行业集团紧急合作，后者称赞了2020年评估带来的“巨大”变化。
不过，NZTA以各种方式向RNZ宣称，它在过去几年里所修的每公里花费2500万纽币甚至更多的Hi-lab工程，是完全没问题的。
“路面的规格，包括Hi-lab的规格，会随着我们了解的情况和技术的改进而进行评估和改变。”
“施工方法已经发生了实质性的变化，在施工和生产过程中遵守了方法规范，质量控制过程也大大改善。”
Hi-lab方法从2016年开始采用，到目前为止，已经在上述的2020年评估和2015年的一份报告中提到，两份报告同样反映了它在新建道路和旧道路维护方面的不足。
NZTA 2015年的报告称，糟糕的性能指标和价格压力将“铺设出薄的、风险高的、低成本的路面”。
NZTA在2017年以质量控制和设计改革作为回应。
但2020年1月的评估再次发现，省钱的做法经常胜出。“采购紧张和为了物超所值，往往会造成没有充分考虑到海拔高度的风险，而只一味使道路面积最小化。”
此外，它还发现，NZTA的风险评估薄弱，在出现问题时也没有进行足够努力的调查。
报告指出了一些不足，这些不足可能会让人质疑Hi-lab是如何被推出的。报告指出：
道路的技术问题和风险评估是会变化的；
后续阶段的失败风险可能没有被充分认识或被减轻了；
环境和气候条件对使用的设计几乎没有影响，“这是一个重大不足”；
NZTA路面指南“很少对风险水平的可接受性或详细审查做出解释”。
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