【侨报网综合讯】中国国务院近日分别批复同意设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园。中国国家公园研究院院长唐小平21日表示，优先推动在青藏高原、黄河流域、长江流域等生态功能重要区域创建国家公园，按照“成熟一个、设立一个”的原则推动后续正式设立。此外，中国国家林草局副局长李春良表示：“国家公园不能建成‘无人区’‘隔离区’。”

优先推动在青藏高原、黄河流域创建国家公园

大陆央视报道，在当天的新闻发布会上，唐小平称，下一步国家公园建设将重点做好以下3项工作：

一是抓紧研究出台“国家公园空间布局方案”。在全面分析中国自然地理格局、生态功能格局基础上，把中国划分为不同的自然生态地理区，在每个区域遴选出具有国家象征、拥有独特自然景观和丰富科学内涵的区域作为国家公园候选区，作为后续正式设立国家公园的基础和依据。

二是稳步开展国家公园创建设立工作。按照储备一批、创建一批、设立一批的思路，建立动态开放的国家公园储备机制，引导各地推动国家公园创建。综合国家生态安全需要、公众关注度和地方积极性等因素，优先推动在青藏高原、黄河流域、长江流域等生态功能重要区域创建国家公园，如羌塘、若尔盖、黄河口、秦岭等。按照“成熟一个、设立一个”的原则推动后续正式设立。

三是推进第一批国家公园高质量建设。国家公园设立只是起点，下一步将抓紧编制印发各国家公园公园总体规划，按照国家主导、统一管理、共建共享原则组建国家公园管理机构，依据批复边界、统一勘界立标和自然资源资产登记，根据各国家公园的具体生态问题加强自然生态保护修复，协调好保护与当地社区关系，加强保护站点、监测巡护、科研宣教等基础设施建设，提升国家公园的管理能力。

不能建成“无人区”，采取门票预约制、公益性项目免费

国家公园建成后，普通公众能去吗？北京《新京报》报道，中国国家林草局副局长李春良21日表示：“国家公园不能建成‘无人区’，也不是一个‘隔离区’，更不是我们人为设定的一个禁区。我们要做的就是处理好保护与发展的关系，营造一个人与自然和谐共生的场景，要让生态保护和生态游憩、生态体验相得益彰。”

唐小平也称：“国家公园肯定是要对公众开放的。” 唐小平表示，按照现在的规划，国家公园划为核心保护区和一般控制区进行管控，核心保护区里原则上只对科学研究、考察、监测等活动开放，而一般控制区就是要划出一定的范围，对旅游者、公众开放，要满足公众进入自然、亲近自然的要求。“所以我们会建一些自然教育基地、科普基地、野外观测点，包括露营、徒步、解说系统等，主要开展自然教育、自然游憩和生态体验活动，这是鼓励的。”

同时，在国家公园里开展旅游活动和大众旅游还是有所区别的。一是今后要实行管理权和经营权分离的模式，对所有的活动，除了公益性以外，一些经营性的活动都采取特许经营。在国家公园里将根据环境容量，合理确定每年或者每天访客承载数量，建立门票预约制度，科学测算整个运营成本，体现公益的属性。“我想，原则上公益性项目可能都是免费的，经营性项目实行特许经营，根据每个项目特点核算成本，少收费，主要还是要严格控制经营服务类的价格，主要的目的还是让公众进入到国家公园，能够感受自然之美，弘扬国家公园之美。”唐小平说。

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