评论：明年的大麻合法化公投，为什么你应当投下YES一票？
2019年9月3日 11:39
本文编译自Kathy Errington评论文章
新西兰先驱报中文网 Charles 编译 2020年，全体新西兰人将有权投下历史性的一票，决定我们是否要在个体的大麻使用方面做出改变。如果我们错过这个机会，可能就要把这个问题留给下一代人了。
在新西兰，大麻的使用是一个现实问题。但目前的政策导致了一些不良后果，它损害了我们的健康，破坏了社会公平，并催生犯罪。9月4日，Helen Clark基金会将发表一份文件，表达我们对现状的不满，并探究更好的解决途径。
我们的答案是，应该采取一种以健康为基础的方式，包括强有力的监管、有效的公共卫生教育和充分的服务。
无论制定任何政策，我们考虑的关键因素都是：怎样才能既减少危害，又能最大程度改善健康和公平？证据表明，多达80%的新西兰人在25岁之前至少会吸食一次大麻，这使得大麻成为新西兰最常见的非法毒品。既然非法，对于那些不那么幸运的吸食者来说，他们在被抓捕后要面临起诉。
在受到起诉的大麻吸食者中，毛利人比例偏高。据统计，在非法持有毒品的犯人中，年龄在17至25岁的毛利人占到37%。而当前我们处理吸食大麻的方式，会带来一些过度惩罚。
对大麻的法律禁令也促使人们使用更强效、更危险的物质。
根据验尸官的报告，自2017年6月以来，新西兰已经有几十人死于使用合成大麻素。如果大麻能够获得合法化和有效管制，我们或许能减少强力合成大麻素带来的危害。
有一个词叫作“禁令铁律”（iron law of prohibition）指的是在毒品方面，法律越严苛，被禁物质的危害也就越大。创造这一术语的Richard Cowan说：“禁令越强，毒品越狂。” 因为在毒贩和吸食者看来，既然都要承担风险，他们宁愿为更强劲的毒品铤而走险。因此，他们更愿意携带体积小、容易隐藏，且更加强劲的物质。
结果就是，更强的非法毒品在市场上出现。在美国和加拿大，芬太尼及其衍生物成为了街头鸦片；在英国，合成大麻素“香料”（Spice）的出现取代了植物大麻；在欧洲，大麻中四氢大麻酚（THC）的含量高达17%，十年前只有8%。
我们认为，2020年全民公投中投下YES赞成票，能保证大麻的销售品质受到合理监管，使有意吸食大麻的人群不会去购买更小、更强的合成大麻类，最重要的是，这还能为研究合成大麻素的危害提供渠道。
因为在当前，由于法律禁令，研究人员苦于无法接触到合成大麻素和它的使用者。
在我们的文件中，我们呼吁，所有政治派别的新西兰人都应该依据事实做出判断：哪种方式行之有效，而哪种适得其反。目前看来，根据事实，我们应当在明年的公投中支持大麻合法化和有效监管。
但是这不意味着我们要照搬美国科罗拉多的商业模式（事实证明那会带来更多问题）。
美国科罗拉多丹佛的大麻展览会（图片来源：GettyImages）
新西兰可以借鉴的例子有很多——包括乌拉圭的国家垄断模式。在乌拉圭，大麻的唯一合法买家是政府，购买渠道只有注册药店。
另一条路就是推行严格监管的商业市场，对个人和企业实施牌照限制。这一关于市场结构的问题应当获得更多的关注和讨论。
我们的看法是，新西兰政府应该将大麻看作是一个健康和社会问题，而不是一个犯罪问题。
同时，监管过程中还应防止出现利益集团，它们为了利润会破坏有关公众健康的目标。这方面，新西兰已经从烟草和酒精管制中收获了不少经验。禁止广告、赞助，以及强制性的简单包装有助于保护公众健康。
总的来说，我们的分析认为，现行政策造成了过多负面影响，这证明，实施大麻合法化和有效监管是合理的。换句话说，请在2020年的公投中投YES赞成票吧。
Kathy Errington是Helen Clark基金会（Helen Clark Foundation）的执行董事
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