新西兰中文先驱网 Sophie 编译  政府选择了5个选项中的排名第4的选项进行下一次人口普查。

这个选项的拨款比2018年人口普查时增长了三分之二，但金额和有关专家要求的仍差得多。2018年的人口普查受到了严厉批评，尤其是对毛利人和太平洋岛民的统计明显不足。

毛利人说这是“侮辱”，称这有可能再次得到不详实的普查结果，加剧不公平。

2018年人口普查是一场资金不足导致的灾难，新西兰统计局警告不要将其作为支出基准。

2023年人口普查获批2.1亿纽币

对2018年的1.26亿纽币资金，和最近批准的2023年的2.1亿纽币资金，统计部和政府一直在进行比较。

然而，官方信息法文件显示，新西兰统计局在今年2月告诉政府，2.1亿纽币的人口普查结果仅略好于官员们这样描述的最低限度：“有些普查内容没有数据，或仅有有限的行政记录数据（如毛利部落隶属关系和语言），可能只能得出质量较差的普查结果。”

新西兰统计局告诉统计部长James Shaw ：“这种选择的风险很大，可能导致质量下降到非常糟糕的水平，不适合发布。”

目前业已投入了600万纽币的资金，用于雇佣更多的人上门服务。相比2018年的1700人，2023年将有近5000位材料收集人员，但仍少于2013年的7000人。

评级最高的另一普查选项

政府所选择的方案在新西兰统计局的五个选项中排名第四。相比之下，其评级最高、成本也最高的选项——统计局推荐给政府的选项——运营预算为2.26亿纽币。

“客户、条约伙伴和利益相关者都对这种方案表达了强烈的意愿，因为它最能满足他们的需求。”统计局对Shaw说。“它平衡了两方面的需求，一方面是维护当前各类数据的需要，另一方面是满足更丰富的、高质量的关于小众人群数据的需要。（它）能对更广泛的数据系统进行改善。”

而涉及面更窄、更便宜的选项则不能满足这些需求。新西兰统计局在2月份告诉Shaw，便宜的选项不能提高数据质量，也不能准确支持关键决策。

人口普查数据对于确定学校、医院和社会服务支出以及毛利部落的Treaty主张至关重要。

新西兰统计局在2020年预算之前提出了这一建议，但是，它已经改变了立场，现在它附和Shaw的说法，即风险虽然很高，但会管理得很好。

“我们意识到了这种风险的存在，我们正在对它进行管理。”部长告诉RNZ。“既然决定了资金的水平……新西兰统计局建议我，他们可以提供高质量的人口普查，得到高质量的数据，以及非多数族裔人口的细节。在下一个预算出台的时候，如果我们觉得这种风险仍然存在，那么我们还可以选择增加拨款。”

人口普查响应期望值降低

但更便宜的选项已经让新西兰统计局降低了期望值。

它的目标是使2023年人口普查水平与2006年相当（响应率：全国94%，毛利人93%， 太平洋岛民92%，亚裔91%）。

人口普查部门总经理Kathy Connolly说，现在看来这“极不可能”。相反，她仅希望通过精细的开支和大量社区支持，达到2013年的人口普查响应水平（ 全国92%，毛利人和太平洋岛民88%，亚裔91%）。

官方信息法文件显示，2023年人口普查更有可能实现2013年的水平。

Connolly还将2023年与2018年进行了对比：

“新西兰统计局所青睐的选项没有得到支持——尽管这个选项可以提供高质量的数据，但它的成本要高得多。

“现实情况是，资金是有限的。

“事实上，和2018年人口普查相比，我们的资金增加了三分之二，收集人员数目翻倍，新西兰半数家庭从一开始就打算不用纸质形式填写，而2018年这个比例是3%。

“我们将再投入3900万纽币用于材料收集活动，600万纽币用于社区工作……尤其是毛利社区。”

毛利社区意见重重

然而，官方信息法文件显示，经过数月咨询后毛利社区支持新西兰统计局推荐的2.26亿纽币的选项。

报告表明，便宜的选项不能足够准确地记录毛利隶属关系，或有足够资金重建与毛利的合作关系（就像去年一项对普查的独立审查所建议的那样）——尽管新西兰统计局反驳说它就是这么做的。

毛利数据独立网络Te Mana Raraunga的发言人Andrew Sporle说，政府的决定无视了新西兰统计局数月来的磋商。“内阁在处理新西兰民主和社会服务方面最基本的问题时，明知故犯地采取了对毛利人不公平的方式。”

如果出现问题，对毛利人的风险会加大，因为数据将影响到价值5亿的服务和商业，他说。“我的意思是三振出局。这将是第三次失败的对毛利人和太平洋岛民的普查。”

人口普查支出及问题

新西兰统计局表示，2.1亿纽币的人口普查支出低于美国和加拿大，但与澳大利亚相当。

在全球范围内，人口普查成本持续上升，这与政府近10年前发起的一项计划背道而驰，政府本计划通过更多的网络活动，到目前为止将人口普查成本削减5%。

2013年的人口普查仅花费了9000万纽币。

2018年的人口普查开展了第一次“数字化”的收集，旨在节省资金，扭转响应率不断下降的局面。但它失败了。

新西兰统计局正在进行一项人口普查转型项目，预计将在今年晚些时候提交报告。

行政记录数据，比如出生、死亡、婚姻和移民数据等在补充实际人口普查时收集的信息方面正变得越来越有用。

2018年的人口普查因2016年11月发生的Kaikōura地震而变得更加复杂。

新西兰统计局警告称，目前尚不清楚新冠肺炎可能产生的影响，但已决定不尝试将普查推迟到2026年。

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