新西兰加入全球疫苗接种行列,疫苗护照会成为出行必备吗?
2021年2月16日 17:10如何加强公民的参与感和责任感,最大化疫苗接种比例,是政府接下来面临的重要问题。
新西兰中文先驱网 Sophie 报道 昨天(2月15日),在内阁会议后的新闻发布会上,总理向新西兰人发布了首批辉瑞/BioNTech疫苗已经抵达的好消息。据悉,第一批疫苗共6万剂,能覆盖3万人。从本周六起,边境一线工作人员将开始接种。在奥克兰重回3级警戒、社区传播情况不明的时刻,疫苗的到来给人们带来了新的希望。
这比政府之前的时间表提前了不少。本月初,新西兰药品和医疗器械安全局(Medsafe)有条件地批准了辉瑞/BioNTech疫苗在新西兰使用,新冠疫情应对部长Chris Hipkins当时称首批疫苗预计将于第一季度末到达新西兰。这一消息立刻引来了反对党的强烈批评,国家党和行动党均指责政府动作慢,置新西兰于危险之中,施压政府加快接种进度。
目前看来,辉瑞/BioNTech疫苗的供货不太可能出现问题,未来两到三周,还会有更多疫苗送达。到今年第一季度末,新西兰将获得45万剂疫苗,首个面向22.5万人——包括边境工作人员、他们的家人和老年人——的两剂疫苗接种计划将有序进行。
全球的疫苗接种情况
目前,全球已经有70多个国家开始接种新冠疫苗,全球新冠疫苗接种数量已经超过了报告的感染病例总数。在一些国家,接种比例快速增加,正向群体免疫挺近。
其中,最突出的是以色列。截至2月14日,以色列每100人注射的剂量超过74剂(不是74人,有的人可能注射过2剂),从人口比例来看接种速度世界第一,大幅超过排名第二的阿联酋(51剂)。更令人欣慰的是,一项大规模的研究显示,在以色列接受两剂辉瑞疫苗接种的60万人群中,新冠症状性感染率降低了94%;因感染新冠病毒而患严重疾病的发生率也降低了92%。以色列保健维护组织(HMO)“克拉利特卫生服务学会”(Clalit Health Services)首席创新官、流行病学家Ran Balicer表示:“就像在临床试验中一样,这项大规模的研究显示辉瑞/BioNTech疫苗在现实世界中对抗新冠病毒极为有效。”
( Our World in Data网站疫苗接种数据截图 )
欧洲和北美洲也不甘落后。当地时间14日,英国首相约翰逊针对该国已经让1500万人完成首剂新冠疫苗接种表示,“这是一个重要的里程碑。”据英国卫生部网站的数据,英国累计新冠确诊病例已超400万例,死亡逾12.1万例。始于去年年末的疫苗接种计划极大地从水火之中拯救了英国,据悉,约翰逊将在本周内就何时解封、逐渐放开严格的新冠封锁限制做出判断。
截至14日,美国已经接种疫苗近5300万剂。拜登上任之初,就立下了“100日疫苗接种目标”,计划在上任最初的100天内完成1亿剂次的疫苗接种工作。美国传染病专家安东尼·福奇是新任总统拜登的首席医学顾问,他提出的目标是:到4月份人人可以接种疫苗而不受限制,到今年夏季之前,完成给全美70%-85%的人口接种疫苗,实现群体免疫。
一个多月来紧锣密鼓的接种在许多国家紧张开展,国际社会在如此有限的时间内取得了非凡的成就。15日,在世卫组织举行的新冠肺炎例行发布会上,谭德塞表示,全球新冠肺炎新增确诊病例数已连续第五周下降,上周新增确诊病例数量是去年10月以来单周新增病例数量最低的。今年以来,全球每周新增病例数量已下降了近一半,从1月4日这一周500多万例的新增确诊病例数下降到2月8日这一周的260万例。
但是,与发达国家火速的疫苗推广相比,世界上仍有近130个国家的25亿人尚未获得任何一剂疫苗。谭德塞说:“超过75%的疫苗接种都集中在10个国家,这10个国家的国内生产总值占到全球的60%。”他再次呼吁各国政府在完成对本国医务人员和老年群体的接种工作后,分享多余的疫苗。“除非在全球范围内遏制住病毒的传播,否则我们可能又将重头再来。”
澳大利亚的传染病专家Sanjaya Senanayake也敦促联邦政府在澳大利亚充分接种疫苗后,协助疫苗在其他国家的推广。他警告说,全球范围内的保护需要的时间比人们普遍认为的要长得多,全世界或将在六年内都不能完全接种新冠疫苗,这一时间表可能会产生严重后果,各国可能会再次面对疫苗难以跟上的变异病毒带来的风险。
“疫苗护照”将成出行必备?
疫苗的出现和近期新确诊病例数下降的消息给全世界带来了希望,让人们渴望的出行自由和商业自由迎来了曙光。越来越多的国家、民众呼吁发放疫苗接种证书或者疫苗护照,以促进国际出行和贸易,让更多的人能正常社交和工作,逐步实现全球的互通和经济复苏。
国际范围内,国际航空运输协会(IATA)发布了IATA Travel Pass(国际航协旅行通行证)。这是一款移动应用程序,提供各国政府有关新冠肺炎病毒检测或疫苗信息的规定与要求,帮助旅行者轻松和安全地管理旅行。世界经济论坛(World Economic Forum)则支持开发了数码健康通行证CommonPass,乘客可以储存自己的新冠检测报告和疫苗接种证书,凭CommonPass的二维码证明健康状况,办理登机。
各国也开始纷纷行动起来,准备采取措施借着疫苗的东风放宽新冠限制,拉动经济复苏。冰岛已经率先签发首批“疫苗护照”,方便持证者在欧洲旅行,不过这一文件并未获得国际认可。瑞典和丹麦政府宣布将推出电子“疫苗护照”,希望接种新冠疫苗的民众可以借此实现跨境出行,以拯救本国受疫情严重打击的航空业和旅游业。此外,希腊、西班牙、澳大利亚和泰国等,也都希望通过这种方式促进旅游业和经济恢复。
另据RNZ报道,斐济为了重振旅游业,正在探索开发“疫苗接种护照”。斐济总检察长Aiyaz Sayed-Khaiyum在国会上说,全球旅游危机委员会(Global Tourism Crisis Committee)已要求提供疫苗护照。他指出,接种疫苗是保障安全和经济复苏的机会,并呼吁民众和目标人群都去接种,接种过的人可获得疫苗护照作为证明,这也将向游客保证“斐济是安全的,商业是开放的”。他称正在积极探索各种可能性,“疫苗接种护照可能是移动设备上的应用程序,也可能是打印在疫苗接种证书上的二维码或条形码,或者是通过信息系统验证的个人疫苗护照。”
( 图片来源:Getty Images )
但是,将疫苗护照作为出行的必备证明,也会引发一些其他问题。首先,一些不愿意接种的人群将成为一股强大的反疫苗力量,阻碍强制规定的执行。2月6日晚,丹麦首都哥本哈根爆发了大规模抗议活动,约600名示威者表示,他们反对丹麦政府针对新冠疫情的部分封锁行动,以及该国制定的数字疫苗接种证书计划。证书除了可用于旅行外,还能在餐馆、文体活动场所等使用,作为已接种证明。抗议者认为这样的证书意味着人人都必须接种,限制了个人自由。
其次,疫苗接种有早有晚,有的国家限于财力,民众没有接种的机会。疫苗护照的出现会让他们的情况雪上加霜,更加远离国际社会,造成族群、国家间的割裂。一些国家的弱势群体出于各种原因,无法接种新冠疫苗,会加剧社会中的不平等和国家内部的系统性问题。无法出行、没有自由的恐惧可能会激发人们的愤怒情绪,造成社会的不稳定。
此外,无法获得疫苗护照的人群在压力之下,可能会引发伪造接种证书的现象。此前,一些渴望出国的旅客为保证出行,使用了伪造的新冠病毒检测证明。这个问题在全球范围内都存在,给本就受到疫情重创的国际航空业带来了新的困扰,也让依靠检测证明来确保边境安全的各国头疼不已。
因此,疫苗护照能否真正发挥作用,为各国的经济复苏、边境开放保驾护航还存疑。目前全球,包括新西兰在内,面临的重要问题还是如何最大范围地让全球人口接种疫苗,这一方面是疫苗的数量和分配问题,另一方面是如何发动反疫苗者、对疫苗有疑虑的人群主动接种。新西兰的疫苗陆续都要到了,但如何加强公民的参与感和责任感,最大化疫苗接种比例,是政府接下来面临的重要问题。
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