各地议会治理混乱，有地区曾计划提高地税31%：为什么地方政府如此不称职？
2021年3月5日 18:01
新西兰中文先驱网 Sophie 编译 据英文《先驱报》报道，一位资深议员表示，缺乏经验、个性冲突和基础设施成本是导致目前全国各地议会内斗的根源，而一位本地政府学者则认为，地方政府不称职。
此前，Stuff有报道称，内阁削减了用于水利基础设施的10亿纽币纾困资金中的2.39亿纽币，惠灵顿市议会撤回了一项出售该市部分中央图书馆的提议，并削减了40%的图书预算。
去年末，有人发出成立皇家调查委员会调查地方政府的呼声，梅西大学高级讲师Andy Asquith对此发表了看法。
Asquith希望对地方政府进行彻底改革，他说，对那些受够了议会争吵的公众来说，这已经成了一个“笑话”。
各地议会问题重重
近年来，明争暗斗、内部调查和行为准则方面的投诉一直困扰着全国各地的议会。去年11月，一项独立审查发现了陶朗加市议会存在重大治理问题。
陶朗加市长Tenby Powell辞职，并要求任命专员，地方政府部长Nanaia Mahuta解散了市议会，由四名专员接替。
在惠灵顿，首次上任的市长Andy Foster上周宣布开展一项独立审查，以停止围绕因地震受损的图书馆建筑命运的决定的内斗。
议员Fleur Fitzsimons要求总审计长调查其中的一些决定，但本周John Ryan说，总审计长的职责不包括确定市议会是否遵守了其法律义务。Ryan目前拒绝向市议会提供进一步的治理意见，并表示他的办公室将等待审查结果。
去年底，Invercargill市议会勉强没有被专员取代，而是得到了皇家观察员的协助。此前，一项治理审查显示，长期担任市长的Tim Shadbolt爵士难以履行其重要职责。
Hutt市议会和上一届Horowhenua地区议会也一直存在着持续的、代价高昂的争吵。
怀卡托地区议会、怀托摩地区议会已就行为准则方面的投诉进行调查，陶波地区议会、罗托鲁瓦湖地区议会和Whangārei地区议会，也有这方面的问题。
2000年有专员被派到Rodney地区议会，2010年、2012年分别有专员被派到坎特伯雷地区议会和Kaipara地区议会。
在Mangawhai社区废水处理计划被取消之前，Kaipara地区议会曾提议将地税提高31%，以应对该计划的成本。直到2019年，该地区议会才恢复完全自主管理。
地方政府管理混乱的原因
汉密尔顿市议会资深议员Dave Macpherson认为，基础设施成本、缺乏经验以及个性冲突等因素共同导致了治理上的混乱。
他说，“人们是因为做出改变的承诺而当选的，但他们（在议会）没有足够的人来支持这一承诺，他们不了解阻碍迅速行动的官僚主义。”
Macpherson于1998年首次进入议会，他说，缺乏经验导致许多议会在升级老化废水和污水管道的成本上存在分歧。
例如，在怀托摩，由于升级供水和道路，欠下的债务为4000万纽币，当地平均地税为4000纽币一年。
在一场“不加地税”运动的推动下，John Robertson赢了三届市长Brian Hanna——现在他是三水（Three Waters）督导委员会主席——结果却发现，议会还是投票支持提高地税。
Macpherson说：“如果你把所有的钱都花在建造一个新的处理粪便的工厂上，那就没有什么钱可以用来兑现竞选期间的承诺了。”
他说，地方议会进行更好的规划、中央政府通过无息贷款提供更多资金，或将在一定程度上解决治理问题。
应该行动起来了
周四，Dominion Post透露，去年5月，内阁提出了一项10亿纽币的刺激基金，以帮助各地议会修复他们岌岌可危的水管，但这笔钱被收回了近四分之一，留给议会应对成本的资金少了许多。
Asquith说，几十年来，基础设施成本一直是一个问题，他进一步指出了管理不善的问题，重申了Kāpiti海岸地区议员Gwynn Compton去年年底呼吁成立皇家调查委员会的建议。
Asquith曾两次在北帕竞选失败，他说地方议会是价值超过1340亿纽币资产的保管人。
他说，让候选人更有能力至关重要，应该向议员提供更多的培训和发展机会，他说，许多议员在技能方面存在“漏洞”。
“地方政府不称职。目前的体系不起作用，所以需要行动起来。”
Asquith花了10年时间打造从未使用过的培训解决方案。他现在正致力于一个向青少年传授公民知识的试验项目，他希望今年能在一所高中启动这个项目。
他希望教育不仅能加强国家的治理，还能改善选民的普遍冷漠。近几十年来，选民投票人数一直在下降。
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