瑞丽“封城”！缅甸女子携5人偷渡入境，2人确诊
2020年9月15日 15:44
转自公众号：观察者网guanchacn
昨天（9月14日），云南省卫生健康委发布，瑞丽市发生了2例输入性新冠肺炎确诊病例。今天8点30分开始，瑞丽将全面开展市区全员新冠肺炎疫情核酸检测，检测费用由政府承担。
9月14日晚，瑞丽市通报新冠肺炎疫情防控情况，介绍输入性新冠肺炎确诊病例活动轨迹。病例基本情况病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
值得一提的是，9月3日，杨佐某携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14:00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。
一、病例基本情况
病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。
病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。
9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
（一）病例杨佐某活动轨迹
8月31日前，杨佐某居住在缅甸曼德勒家中。
8月31日，杨佐某丈夫驾车携一家人及保姆从曼德勒到木姐，居住于明格拉一足疗店，期间未与其他人接触。
9月3日，杨佐某丈夫再次驾车将一家人及保姆送至缅甸南坎，丈夫返回缅甸木姐，杨佐某则携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14:00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。
杨佐某在9月3日—12日期间，曾2次单独走路到弄恩菜市场买菜，过程中均带口罩。
9月6日15:28，杨佐某与其姐杨贵某滴滴打车到彩云城买自行车，于18:48滴滴打车又去了弄莫湖公园散步后回家，据其自述过程中戴口罩。
9月7日15:24，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某4人到瑞丽市台北长堤西餐厅用餐，于17:06离开，据其自述来去过程中戴口罩。9月7日，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某曾到雅居乐其姐杨双某家。
9月9日，杨佐某与其姐杨贵某19:50滴滴打车到多伦多健身房健身，据其自述过程中戴口罩。
9月10日，杨佐某本人因自感嗅觉和味觉不敏感，在其姐杨贵某的陪同下，于早上8:52分滴滴打车至景成医院做核酸检测，之后又到大菜街买菜，期间戴着口罩，于11:40分到达其姐杨贵某家中，之后再无外出。
（二）病例依某活动轨迹
8月31日前，一直居住在曼德勒杨佐某家中。
8月31日—9月3日活动轨迹与杨佐某一致。
9月3日到达奥星世纪小区杨贵某家之后再无外出。
瑞丽“封城”，开展全员新冠检测
9月15日，瑞丽市人民政府网站发布《关于开展全员新冠肺炎核酸检测的通知》如下：
全市广大市民：
为全面排查新冠肺炎疫情，保障全市各族人民生命健康安全，根据国家有关法律法规规定，经省疫情防控领导小组同意，市疫情防控指挥部决定开展市区居民全员新冠肺炎疫情核酸检测工作。现将有关事项通知如下。
一、从2020年9月15日8点30分开始，全面开展市区全员新冠肺炎疫情核酸检测，确保不漏一人。检测费用由政府承担，检测方案确定之后有关消息将及时由指挥部发布。
二、从2020年9月14日22时以后，无特殊情况不得进出瑞丽市城区，时间暂定一周。市区所有居民进行居家隔离，无特殊原因不得进出。特殊情况需要进出的，向市疫情指挥部申请，报上级疫情指挥部审批同意后方可进出。
三、居家隔离期间，请广大居民按照检测工作安排有序接受核酸检测。
四、坚决严厉打击偷渡者、组织者、容留者。居民要自觉履行法律义务，配合支持新冠肺炎核酸检测工作。对拒不执行检测工作决定，干扰、阻碍检测工作的，依法追究法律责任。
五、核酸检测期间，除超市、药店、农贸市场外，其他经营场所一律停业。除供应城市居民生活必需的货运外，其他运营车辆一律停运。各类经营场所、各行业恢复时间由指挥部另行通知。
六、9月12日0时离开瑞丽的人员要主动向当地社区报告并做核酸检测。
感谢广大市民的理解支持！
未尽事宜，请以市疫情指挥部通知为准。
瑞丽市疫情防控指挥部
2020年9月15日
图片来源：Pexels
为何患者能偷渡入境？为何感染者这么久才被发现？
开屏新闻客户端9月15日消息，9月14日，瑞丽市召开新闻发布会，通报新冠肺炎疫情防控有关情况。
记者提问环节中，中央广播电视总台、新华社、人民日报、云南电视台等媒体就发布会通报的情况和存在的疑惑向与会领导提出问题。与会领导分别对媒体提出的问题一一进行了解答。
为何无症状感染者在瑞丽生活这么久才被发现？副市长：我们需要检讨
中央广播电视总台记者问：
瑞丽市已经采取无死角、全覆盖“网格化”管控措施，为什么无症状感染患者在瑞丽生活了这么久才被发现？已在瑞丽的外籍（缅籍）人员怎么管理的？
德宏州公安局副局长、瑞丽市副市长、市公安局局长杨变强就上述问题回答：对于此次我市出现境外无症状感染输入病例，网格管理单位反应不及时的问题，我们需要检讨，这对我们是一个巨大的警醒。自疫情发生后，我市共成立22个大网格、554个小网格，每个网格明确挂钩领导、责任单位。
按照任务相当、方便管理、界线清晰、责任明确的原则，压实网格单位责任，形成“居民委员会—网格管理小组—户主”条块结合的社区管理模式。
发现缅籍无症状感染者输入病例以后，我们立即查找网格管理漏洞，全面加强网格化成员单位排查力度和频次，9月13日起全面发动所有网格成员单位再次开展入户排查，重点针对缅籍人群采集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖，不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高网格化管理的灵敏度，防范类似问题再次出现。网格化管控措施依然是我们创新和加强社会管理的有效方式，我们将不断改进完善各项措施，争取早日打赢疫情防控阻击战。
针对在瑞丽缅籍人员的管理，我们于2020年5月启用集管理服务于一体的智能“胞波卡”，在全警以及社区推广安装胞波卡APP，彻底将“以卡管人”的现代信息化管理模式取代了传统的“以证管人”模式，便捷高效精准服务管理新模式，服务于入境瑞丽的缅籍公民。
针对当前境外疫情扩散态势，我市加强与缅甸木姐地区会晤协商，进一步加强市内缅籍人员排查并进行分类管理，具体采取了以下措施：一是针对有固定务工地点的缅籍人员，完善登记信息，核酸检测后，就地隔离，不得外出，网格加强监督；
二是口岸关闭前入境但证件过期的缅籍人员，严格登记信息，按居住地或者务工地纳入网格管理；
三是针对无法查实入境时间、无固定住所、无固定务工场所的，采取集中遣返措施。
严阵以待！瑞丽定点收治医院已全部清空，备好床位80张！
新华社记者问：9月12日在瑞丽市发现无症状感染者（缅甸输入） 以后，瑞丽市采取了哪些举措加大疫情防控力度？请介绍一下瑞丽市医疗保障系统运转情况？此次疫情中这2例缅甸输入病例，其费用如何解决？
瑞丽市政府副市长、市疫情指挥部副指挥长杨谋回答，在发现输入的无症状感染者以后，我们从各个方面加强疫情防控，一是迅速行动、立即响应，逐级上报，省、州领导到一线督导，全市投入全员抗疫战备状态，组织疫情研判和安排部署防控工作；二是及时将患者通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离；三是制定发出《瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于全面强化疫情防控措施的通告》，全面升级强化疫情防控措施；四是进一步加大边境管控力度，压实网格责任，以非法入境人员为重点全面开展网格地毯式大排查，全力做好群防群控、联防联控。五是积极回应社会关注，避免引起群众不必要的担忧。
目前，瑞丽市现有县级公立医院3家，民营医院8家，全市编制床位1382张，实际开放床位数1540张，全市有卫生技术人员2101人，目前全市所有医疗卫生机构按照秋冬季疫情防控有关工作要求，做好预检分诊和四类重点人群筛查，严格执行1人1陪护制度，尽量避免探视，严格执行进入医疗卫生机构防护规定、扫码通行规定，加强感控和诊疗方案第八版培训，以及登革热、基孔肯雅热、流感等诊疗方案培训，提高鉴别诊断能力。
按照新冠疫情防控预案，瑞丽市中傣医院作为定点收治医院，已全部进行清空，设计床位400张，实际容量床位291张，现已备好80张。
从全市抽调的第一批医疗队已经全部到岗就位，随时可以开诊。从当前形势分析，目前我市医护资源能够满足当前疫情防控需求。
根据国家医保局、外交部、财政部、国家卫生健康委联合发布《关于外籍新冠肺炎患者医疗费用支付有关问题的通知》文件精神，外籍新冠肺炎确诊和疑似患者未参加我国基本医保的，医疗费用由患者个人负担。外籍人员集中隔离产生的费用，原则上由个人承担。我们将严格按以上规定执行。
瑞丽将向缅方援助防疫物资及经费支持，帮助境外邻边村寨建强疫情防控卡点
人民日报记者问：瑞丽市已经采取强有力措施管控边境，为什么还是出现无症状感染患者偷渡入境？瑞丽市在新冠肺炎疫情方面采取了哪些具体措施有效防控境外疫情输入？针对采取违法手段非法入境人员会采取什么措施？
杨边强回答：瑞丽边境线长169.8公里（其中：江河段105.1公里，陆路接壤64.7公里），犬牙交错，阡陌相通，无天然屏障，中缅两国边民跨境而居、同宗同源、语言相通，往来频繁，边境形势错综复杂，管控任务艰巨。
在前期工作中，我们已经对界河进行清理整治，对非法渡口进行取缔关停、依法拆除渡口附属设施，依法收缴船只，组建水上巡逻中队开展常态化巡查，斩断了水路非法偷渡通道；建立防疫情输入“段长制”工作机制，加大夜间巡逻密度，全面强化边境封堵，兑付239.13万元奖金发动人民群众积极举报或扭送偷渡人员、“三非”人员等一系列措施。
但是，依然出现缅籍无症状感染者偷渡入境，说明我们在守好这169.8公里边境线上工作上还有不足，必须堵住漏洞、补齐短板。
下一步工作中，我们将进一步按照“五个管住”要求，层层压实责任，落实各项硬举措。一是加强抵边村寨管理，调整22个大网格、554个小网格挂钩包保处级领导，全面压实包保领导及网格员的职责，在村寨建立“零报告”制度，明确“三条硬措施”（即：村口要有人守，家中来人要报告，外来人员要隔离）；二是严控边境沿线。加强与缅方开展会晤会谈，应缅方请求，积极向缅方援助口罩、酒精、手套、消毒粉、护目镜、隔离服、体温枪等日常防疫物资及经费支持，帮助境外邻边村寨建强疫情防控卡点,调度社会力量，在原有48个抵边封控执勤点的基础上，增加设立188个群防群治封控点，强化边境巡逻；三是强化信息收集。在村寨、社区开展“封闭式”网格化排查管理防控工作机制，大力推广社区警务APP，全面采集缅籍人员信息录入系统。
此外，针对非法出入境等妨害国（边）境管理的违法犯罪行为，我们将根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》进行依法严厉查处。
3家超市负责封闭小区1560名居民生活保障
云南广播电视台记者问：
请问谢市长，在发现疑似病例生活的小区封闭以后，小区群众的生活情况是怎么样的？
瑞丽市委副书记、市长谢大鹏回答：瑞丽目前封闭的小区是奥星世纪一期，共有192户，25个铺面，目前统计490人；居家隔离的小区是奥星世纪二期，共有419户，45个门面，目前统计1070人。
现在两个小区采取配送的方式是：一是成立生活保障工作专班，由属地政府派专人负责居民物资保障。小区以栋为单位，由三家超市负责保障居民生活保障，一区由大兴超市负责配送，二区由东方家园超市和盛客汇超市负责配送。居民有什么生活物资需求，直接通过微信APP下单，超市直接把货物送到小区内的中心花园，每栋住户都有固定摆放点，住户根据具体自己所在栋数取货，全程做到无接触配送。
二是对封闭小区进行全面排查，针对只有老人独居不会使用微信的住户，由业主委员会做好防疫措施后进行配送，使所有封闭管理和居家隔离的群众生活物资得到保证。
三是水、电、煤气均能够正常保障。
四是为了方便居民，每户住户配发一包口罩，避免在领取生活物资时发生交叉感染。五是卫健部门对小区定期进行消毒。目前封闭管理和居家隔离的小区，居民生活是得到有效保障的。
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