中国驻澳使馆“违反外交惯例泄密”？真相和来龙去脉是这样的…
2020年4月30日 14:10
环球时报-环球网报道 最近两年，中国与澳大利亚之间的争端频频发生，而最新一次的外交交锋是由一个电话引起的：28日，中国驻澳大利亚使馆在其官网上发布一则“发言人答记者问”，介绍了此前一天中国驻澳大使成竞业与澳外交贸易部秘书长孙芳安通电话的有关内容。
然而，这却随即引发一众澳大利亚媒体的莫名“惊诧”，中国使馆也被攻击为“不遵守外交惯例”、“泄露私下交流的内容”。对此，中国驻澳使馆在29日最新发布的一份声明中表示，中方28日的表态是对澳方早先违背外交惯例行为的正当回应。关于成竞业大使与澳外交贸易部秘书长的通话内容，系由澳媒首先报道，显然是由澳方官员透露。鉴于有关报道不准确，有误导性，使馆发言人不得不作出表态，以正视听。
中国驻澳使馆的举动真的是“违反外交惯例”么？真正让澳大利亚这么气愤的“点”到底是什么？《环球时报》记者对事情的来龙去脉进行了一番查证与梳理。
事情还要从澳大利亚提出要就新冠肺炎疫情对中国进行国际独立调查开始说起。据中国驻澳使馆公布的访谈实录显示，本月26日，中国驻澳大使成竞业接受澳大利亚《金融评论报》采访时被问及，如果澳大利亚继续执意推动对华调查会有什么后果。当时，他回答说，澳大利亚的这种行为可能会加强中国民众对澳的不满情绪，届时公众很有可能会思索：我们为什么还要去这样一个对中国不友好的国家旅游、留学，或从那里购物呢？但大使同时也明确表示，他并不希望这一情况发生，这对中澳都没有好处。
然而，这番表态迅速被澳大利亚媒体曲解为“大使对澳大利亚进行经济威胁和勒索”。在澳舆论大肆炒作的背景下，27日，成竞业大使和澳外交贸易部秘书长孙芳安通了一次电话。正是这通电话引发了澳大利亚舆论“中国泄露电话细节”的炒作。
但《环球时报》记者查询发现，率先披露通话消息的却并不是中国驻澳大使馆，而是澳大利亚广播公司（ABC）：28日一大早，ABC就在一档和澳贸易部长西蒙·伯明翰的连线节目中向后者提问：澳大利亚政府是否要求大使就其此前“经济胁迫”的言论做出解释？是把大使叫到了国会去询问，还是打电话询问的？
于是，伯明翰披露了成竞业与孙芳安通话一事，并称澳大利亚政府在通话中很清晰地表达了自己的“强势”态度：不会因为“经济胁迫”而改变要求对中国进行调查的立场。伯明翰对中方的表态也只字未提。
然而，事情真的像这名澳大利亚部长和他们的媒体说的那样么？在ABC的节目播出后，中国驻澳使馆当天发布“答记者问”明确表示，这一报道具有误导性。《环球时报》记者注意到，中方与澳方对此事说法最大的区别在于，中方提及孙芳安秘书长在通话中“承认现在不是开展调查的时机，澳方也没有具体方案，不希望此事影响澳中关系”。这和澳大利亚政府此前试图向该国民众传达的信息有相当大的差距，恐怕也是让很多澳媒体和政客感到愤怒的真正原因。
有意思的是接下来澳大利亚的反应：没有一位澳政客和媒体再能拿出事实反驳中国使馆公布的信息，他们开始转头攻击中国 “不专业”“泄露外交细节”。“澳（外交贸易部）对中国使馆违反惯例表示遗憾，他们称自己将保持‘最高专业标准’，但他们没有质疑大使的说法。”连ABC自己也这样形容称，“外交贸易部的回应很克制，但有点尖酸”。
不过，就连澳大利亚质疑的“违反外交惯例”也是站不住脚的。中国外交学院国际关系研究所教授李海东29日在接受 《环球时报》记者采访时表示，中方的行为并不违反外交惯例。首先，这次通话并不涉及重大国家机密，反而是一个公众普遍关心的话题，谈不上什么“泄露”；其次，两国政治官员会见或通话后，双方发布会见或通话内容的通稿和声明也很常见。真正违反“外交专业性”的是发布扭曲的、不真实的信息。
李海东表示，正如澳大利亚和其他一些国家最近总爱强调的，新冠肺炎疫情是一个国际普遍关注的话题，需要公开透明。中国使馆及时公开与澳方官员的对话正体现出“透明”这一准则，这对真正关心新冠疫情和中澳关系的公众很有帮助。
这名中国外交事务学者同时认为，在澳大利亚舆论长期对中国“妖魔化”的氛围下，澳政府长年被舆论“绑架”，回避在公众面前谈论两国合作，但另一方面，从其本国利益出发，他们又不得不在实际行动上重视与中国的关系。中国驻澳使馆的声明其实正是“点破”了这一点，让更多澳大利亚公众了解到该国政府对中澳合作的重视，这对澳大利亚政府来说也未必是坏事，“至少，在一些支持同中国合作的澳大利亚人心中，澳政府可以扭转一些自己在对华关系上‘破罐子破摔’的形象了”。
“中国驻澳使馆从不玩小把戏，这不是我们的传统。但如果有人要玩这类把戏，我们只好奉陪。”中国驻澳大利亚大使馆发言人29日以此回应澳外交贸易部前一晚发表的“遗憾”声明。澳大利亚广播公司29日称，这场“外交纷争”是中澳紧张关系升级的最新例证。澳方拒绝停止操弄“独立调查”议题，但又希望不影响中澳经济关系。29日，澳卫生部长亨特和矿业大亨弗里斯特举行记者会，宣布从中国进口了1000万个试剂盒。然而，中国外交官的出现又引来澳大利亚反华势力的再次聒噪。
“我们从不玩小把戏”
事件源于中国驻澳大使成竞业4月26日接受《澳大利亚金融评论》采访时，对澳方近来的一些错误言行引起中国人民不满表示担忧，并指出这可能影响中国民众的消费倾向。澳媒体断章取义大肆炒作“中国对澳经济胁迫”，并称，澳外交贸易部秘书长孙芳安就此致电中国大使，要求其解释中方作出的“经济胁迫”威胁。为正视听，中国大使馆当天公布成竞业大使与孙芳安27日的通话内容。孙芳安在通话中为澳方有关国际调查的建议作了很多辩解，强调该建议是非政治性和不针对中国的，承认现在不是开展调查的时机，澳方也没有具体方案，不希望此事影响澳中关系。
澳方没有否认上述通话内容的真实性，反而怪中方“泄露”通话内容。澳外交贸易部28日晚发表声明说，对于“官方外交往来的细节被公布感到遗憾”，澳方“不会违反长期以来遵守的外交礼节和专业惯例”对此作出回应。
澳方“贼喊捉贼”的做派再度引发中国不满。中国驻澳使馆发言人29日表示，使馆28日下午作出的表态，是对澳方早先违背外交惯例行为的正当回应。关于成竞业大使与孙芳安的通话内容，系由澳媒首先报道，显然是由澳方官员透露。鉴于有关报道不准确，有误导性，使馆发言人不得不作出表态，以正视听。发言人表示，中国驻澳使馆从不玩小把戏，这不是我们的传统。但如果有人要玩这类把戏，我们只好奉陪。
环球日报总编辑胡锡进27日在微博上将澳大利亚称为“粘在中国鞋底上的嚼过的口香糖”，29日被澳SBS新闻网、《堪培拉时报》等多家媒体广泛报道，也被解读为“中国强硬”的体现。
“不希望影响中澳贸易”？
和美国一样，在新冠肺炎疫情暴发之初，澳政府曾高度评价中国应对疫情的透明度。但这在4月中旬发生了改变。澳大利亚对中国的质疑和美国政府将疫情“甩锅”给中国的时间线吻合程度之高，令人惊叹。4月中旬以来，澳总理莫里森、外交部长佩恩、内务部长达顿、卫生部长亨特、国库部长弗莱登伯格等人密集表态，并称之所以要进行“国际独立调查”，是怀疑中国疫情处置和信息发布的透明度。尽管中方多次表达反对和抗议，但澳方立场看上去十分坚定，甚至不惜恶化中澳关系。
莫里森29日表示，在下个月的世界卫生大会之前，他将继续推进对新冠病毒起源及世卫组织应对方式的国际调查。对于中方的批评，莫里森认为“这是他们的事”，澳与中国的关系“互惠互利”，“没有理由在将来发生改变”。
据中国商务部网站今年3月发布的消息，根据澳统计局统计，2019年中澳双边贸易额为1589.7亿美元，其中澳对中国出口1039.0亿美元，占澳出口总额的38.2%；澳自中国进口550.7亿美元，占澳进口总额的25.8%。中国是澳第一大贸易伙伴、出口目的地、进口来源地。《每日邮报》澳大利亚版29日报道称，如果中国抵制澳大利亚教育、旅游和铁矿石、葡萄酒等商品，将对澳经济造成长达十年的影响。但澳国库部长弗莱登伯格29日接受天空新闻网采访时坚称：“我们不会屈服于(中国的)经济胁迫，我们将继续为国家利益大声疾呼，也不会在健康与经济之间进行权衡。”
政治空想家绑架中澳关系
一些澳政客则走得更远。澳联邦议会议员哈斯蒂上周发起请愿，要求对中国在澳的活动进行“反击”，因为疫情暴露了澳大利亚经济安全“过于依赖独裁政权”的代价。
反对党贸易发言人玛德琳·金29日表示：“如果像哈斯蒂所建议的那样，澳大利亚减少与中国的经济联系，出口到中国的铁矿石、煤炭和天然气将大大减少，我期待他向数以万计的失业澳大利亚人解释他对澳经济未来的战略。”她表示，“尽管有关于澳中未来关系的正当辩论，但这场辩论应保持冷静和理性，不应被政治空想家劫持。”
“尽管外交争执不下，澳大利亚仍从中国进口了1000万个病毒检测试剂盒”，法新社29日的报道称，澳卫生部长亨特和FMG集团董事长安德鲁·弗里斯特举行记者会，宣布了这一消息，弗里斯特利用其在中国的关系保证了这笔订单，使澳大利亚的检测能力提高了20倍。亨特称，新测试盒将大大改善澳大利亚的疫情跟踪计划，并有助于建立重新开放经济所需的监测。
然而，这件原本有利于中澳关系的事又因澳反华势力的偏执横生枝节。原来，中国驻墨尔本总领事龙舟受邀参加了此次记者会并发表讲话，强调了中方公开、透明应对新冠疫情的立场。澳大利亚新闻网等媒体29日竟称“中国外交官劫持记者会”。
针对澳政府提议的“独立调查”，弗里斯特29日指出，该调查不能只盯着中国，“那将立即具有政治意义”。他表示，莫里森不应该急于调查中国在疫情中的角色，这会和特朗普的政治议程绑在一起。“澳大利亚不应该挑选谁是好朋友，而是和大家都成为好朋友。”
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