执政百日拜登释放了哪些信号？熟悉的美国回来了？
2021年4月30日 09:34
中新网4月29日电 当地时间4月29日，是78岁的拜登就任美国总统的第100天。
自上任以来，这位美国最高龄总统试图扭转前任的部分政策，重回多边主义，着手应对新冠疫情、移民危机和枪支暴力等问题，承诺与盟友合作，从阿富汗等地的战争“泥潭”抽身，转移军事战略重心……
如今，百日过去，“百病缠身”的美国，是否得到治愈？拜登又能否如愿带领美国重回全球领导地位？
【“美国回来了”，盟友买账吗？】
“美国回来了。”2月4日，拜登发表上任后首份外交政策演讲时，再次作出强调，并称“盟友是我们的最大财富。”
过去几月，美国外交动作频频：一改特朗普时期威胁退出北约的表态，拜登承诺美国将完全致力于北约军事联盟，首次出访也选择前往英国和比利时，意在恢复日益趋冷的跨大西洋关系。美国国务卿和防长也马不停蹄地辗转亚欧，展开“美韩2+2”“美日2+2”、美印防长会谈，以及北约外长会议等。
“美国对外政策调整最大的变化，是由过去美国跟其它国家单独进行竞争或谈判，转为拉拢盟国，与它认定的中俄等战略竞争对手展开对抗。”外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网采访表示。
特别是在“印太战略”方面，拜登重回奥巴马时期加强盟友关系的主张。其中，曾主导制定奥巴马政府“亚太再平衡”战略的、前亚太事务资深官员坎贝尔被任命为“印太事务协调员”，这被视为拜登向其亚洲盟友发出的重要信号。
但与此同时，拜登也“继承”了特朗普的部分外交遗产，如沿用“四方安全对话”机制，举行美日印澳视频峰会。在特朗普时期，美国被指有意把“四方安全对话”打造成“亚洲小北约”。
对于拜登释放的信号，有的盟友保持警惕、小心权衡，也有的高调跟随，甘当“马前卒”。日前，澳大利亚政府宣布否决维州政府同中方签署的“一带一路”合作协议，而这背后，李海东分析称，出于地缘政治竞争，美国“应该发挥了很重要的幕后推动”。
【从多地撤军，实则转移“战场”？】
持续推动美军从全球多地撤离的拜登政府，似乎还传递出另一信号，即美国正在进行“战略收缩”。
上台不久，拜登就宣布，美国将不再支持沙特阿拉伯所主导多国联军在也门的军事行动，包括停止相关武器出售计划。4月，拜登又抛出“重磅消息”，称将撤回所有驻阿美军，结束这场美国史上“最长的战争”。
但在多名专家看来，美国此举并非“战略收缩”，而仅是“军事再部署”，将他认为“对美国重大战略利益推进没有帮助的部队，转移到对美国战略竞争最有帮助的位置上。”
那么，在对全球军力态势进行评估后，美国将把军队重心转向何处？
截至目前，拜登政府承诺，将向传统盟友德国增兵500人，“增强欧洲的震慑力和防卫能力”；
向日本重申美日同盟关系以及美对日防卫承诺；
借乌克兰危机加剧之际，还联合北约向俄罗斯欧洲部分边界方向调动部队，给本就紧绷的美俄关系火上浇油。
对此，专家指出，就军事战略而言，美国仍是具有“进攻性”的，而这可能带来更多大国关系动荡和冲突。
【打气候变化牌，拜登到底在“推销”啥？】
过去百日，人权问题和气候变化议题，也再次成为美国政府的重点关注事项。
一方面，拜登政府以俄反对派人士纳瓦利内遭俄方“下毒”和监禁为由，宣布对俄实施诸多制裁，引发俄方反制；对中国新疆和中国台湾等地表现强烈关注，干涉中国内政；认定一战期间，奥斯曼帝国境内大批亚美尼亚人惨遭杀害事件为“种族灭绝”，遭土阿两国强烈抗议。
香港大公网指出，拜登政府有意回归民主党传统，打出“人权牌”和“意识形态牌”，从而联合盟友牵制他国。
另一方面，带领美国重回《巴黎协定》后，拜登邀请40位国家和国际组织领导人出席气候峰会，并宣布将扩大美国政府的减排承诺。
美国此举真的只是为了应对气候变化？背后是否在打什么“算盘”？
有分析称，拜登通过主持此次峰会，不仅展示了美国的全球影响力，也展示了民主党的价值观，“推销”其万亿基建计划中的绿色基建，为2022年中期选举和下一次大选累积成绩。
当地时间4月17日，数百人在美国旧金山湾区密尔布雷市参加反对歧视亚裔的集会。
【“成为所有美国人的总统”，拜登能如愿么？】
而对美国民众来说，“团结”，或许是拜登对他们强调最多的词汇之一。拜登曾在就职演说中承诺要“成为所有美国人的总统”，上任百天，他如愿了吗？
在疫情应对上，拜登政府举措与特朗普政府截然相反，推行科学抗疫，让美国重返世卫组织，重视传染病学家福奇，要求民众戴口罩，提前完成百日内施打1亿剂疫苗的承诺。
尽管目前美国仍是全球疫情最严重的国家，确诊超3200万，死亡逾57万人，但多家美媒发布的执政满意度民调显示，大多数美国人对拜登的疫情应对予以认可。但在其他几项议题上，拜登所获评价不容乐观：
拜登强烈谴责种族歧视，但现实是，“弗洛伊德式”悲剧并未因一次宣判而结束，针对非洲裔、亚裔的仇恨犯罪频频发生；
他斥责美国枪支暴力成“流行病”，下令对某些武器实施监管，然而，美国依旧枪声不断，流血难止；
拜登下令停修美墨边境墙，放松移民限制，导致移民潮愈演愈烈，最终恶化为“难民危机”。
此外，美国警察机构改革、医改计划等问题的解决，也还需两党的合作，但拜登似乎“对共和党人采取无视态度”。半岛电视台中文网认为，拜登在竞选期间承诺要恢复各阶层间的团结，但迄今为止，他没有选择任何一位共和党人担任其政府成员。
4月25日，《华盛顿邮报》/美国广播公司(ABC)的民意调查显示，仅有略超过一半(52%)的美国人赞成拜登上任以来的工作表现。这一支持度仅高出前总统特朗普(42%)和福特(48%)，在自1945年以来的历任美国总统中排倒数第三。
拜登一直希望实现“去特朗普化”，但在其任内估计很难全面实现。李海东表示，不管在当下还是未来，拜登要面临的挑战太多，包括经济问题，无处不在的族裔分裂、阶层对立等。
目前，拜登政府的官员任命已经基本完成，颁布了一系列行政命令，接下来，他会与国会“讨价还价”，协商进行。外媒称，他还将扮演 “首席推销员”的角色，试图说服选民与议员支持其数万亿美国支出计划。拜登的“兜售”能否成功？
为了选票，美国两党“选择满足自己的选民诉求，而忽视那些不支持自己的选民诉求。这种状况会持续下去。”李海东指出，拜登政府需要认识到，美国的“最大挑战来自国内，而不是来自于其他国家。”
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