优先党骑劫新西兰外交，对中国强硬是否打算干涉台海？
2024年4月15日 15:41
新西兰中文先驱网 Kenny 报道 包括前新西兰总理Helen Clark在内，许多新西兰评论家都注意到新西兰外交政策的微妙转向：在中美对抗的大环境下，新西兰越来越倒向美国。
但很多人忽略了这一转向背后的关键症结：这并不国家党的本意。国家党选举时说的和联合政府现在做的并不一致。
优先党党魁Winston Peters偏爱的强硬外交路线战胜了国家党历任外交部长（从Murray McCully到Gerry Brownlee）所秉持的传统独立外交政策。
Peters最近在一系列采访和正式声明中都渲染中国可能对东亚地区形成潜在安全威胁，他还暗示新西兰将在国防领域靠拢美国。
但讽刺的是，就在新西兰总理Christopher Luxon对东南亚三国（新加坡、泰国和菲律宾）进行国事访问前，新加坡主要智库刚发布了一份重要报告。报告显示东盟国家对中美的认知正在发生逆转。他们希望在中国和美国之间采取更中立的态度，也即是更接近国家党的传统外交立场。
与此同时，来自美澳政界右翼要求新西兰加入奥库斯（AUKUS）的呼声越来越高。上周五Peters会见美国国务卿布林肯时，官方公报甚至提到新西兰可能加入四方安全对话（Quad）——一个美国牵头成立，日美印澳四国专门为对抗中国而成立的组织。
“我们一致认为，四方会谈、奥库斯和《印太经济繁荣框架》（IPEF ）等安排有助于印太地区的和平、安全与繁荣，并认为在各方觉得适当时，新西兰有充分理由与这些安排进行现实接触，”公报称。
这一声明与上周五总理被媒体问及奥库斯的回答诡异的自相矛盾。
“这是我们还没有考虑过的事情，”Luxon当时说。
事实上，四方会谈、奥库斯和《印太经济繁荣框架》统统没有出现在国家党的竞选纲领中。 国家党的竞选纲领仅笼统提到美国和新西兰“一直有着共同的价值观和持久的友谊”，国家党“将肯定两国之间悠久而正面的历史”。
Winston Peters在海外发布的公报究竟是政府政策，还是仅是他的个人解释？在周日新西兰TV1台的“Q+A”节目中，前总理Helen Clark一针见血的问出了这个问题。（Peters在她的任期内曾担任过外交部长）
Clark说选举前没有任何警告说，新当选的中偏右政府会迅速转向、通过奥库斯等正式协议与美国进行更积极的接触。
“所以这里缺乏透明度，”她说。
（图片来源：YOUTUBE截图）
更早的困惑其实出现在2月1日新西兰与澳大利亚发布的联合公报。澳新两国外交部长和国防部长在墨尔本完成2+2对话后，官方公报称：“部长们注意到《澳新美安全条约》（ANZUS）的持久性，该条约在签署72年后依然支撑着两国的战略关系。”
《澳新美安全条约》是一个完整的三方防卫协议，任何一方遭受攻击都会触发协防义务。问题是，严格禁核的新西兰早在1984年因禁止美国核动力潜艇进入领海就和美国闹崩了。之后美国宣布新西兰是友国而非盟国，中止对新西兰的安全保障，《澳新美安全条约》已经名存实亡。
新西兰虽然从来没向条约伙伴正式递交解约书，但对历届新西兰政府来说，借用前总理David Lange的一句话，《澳新美安全条约》就是“一张废纸”（a dead letter）。
新西兰唯一承认的盟友只有澳大利亚。总理Christopher Luxon在去年圣诞前会见澳大利亚总理Anthoy Albanese时也确认了这一点。当时他将澳大利亚形容为新西兰“唯一的盟友”。
那么，ANZUS的幽灵是怎么从一张废纸原地复活的？
新西兰权威政治网站《POLITIK》了解到，国家党党团内部似乎已经开始感到担忧，因他们并未讨论过Winston Peters所推动的外交政策转向。
根据以往惯例，联合政府里如果由小党议员担任部长正职，大党往往会担任副职，从而确保部长级言行符合政府施政的大方向。但Peters成为了例外。哪怕被媒体问到其外交政策，他也三缄其口。
上周四Peters不愿向记者证实他是否与美国副国务卿Kurt Campbell谈到了奥库斯协议。
Campbell是第一位表示奥库斯可能适用于台海局势的美国高官。他在出席华盛顿智库活动时罕见表态称，新潜艇能力将加强和平与稳定，包括台湾海峡。
之前由澳大利亚、英国和美国签署的奥库斯协议，一直声称其目的在帮助澳大利亚建造用于防务的核动力潜艇。但Campbell在讲话中承认核动力潜艇的潜在作用是攻击性（而非防护性）。他说“奥库斯有能力让多个国家的潜艇密切配合，可以远距离投送常规弹药”。
“我认为，不仅在外交上，而且在国防领域与其他国家密切合作，会在更大范围内加强和平与稳定，”Campbell说说要维护台湾海峡的和平稳定，就需要（对中国）发挥威慑作用；他很高兴新西兰对加入奥库斯第二支柱感兴趣。
“所以我们准备做什么？”Clark在“Q+A”节目中尖锐的问道。
“我们到底需要什么样的（军事）能力？我们准备花多少钱？要达到什么目的？我们真的需要量子技术吗？我们需要进攻性电子战能力吗？我们需要高超音速武器吗？”
她说新西兰人应该意识到，高科技军事装备往往意味着巨大的成本投入。
奥库斯协议的第一支柱，是美英合力为澳大利亚提供核动力潜艇；第二支柱重点关注其他先进技术，从网络能力、人工智能和量子技术到高超音速武器和反高超音速武器的研发工作。
维多利亚大学战略研究中心前主任、即将出版《21世纪新西兰安全》一书的作者Jim Rolfe表示，据他了解奥库斯第二支柱涵盖的范围，要远高于五眼国家之间的常规技术合作。
“第二支柱是关于生产，它的会员资格是建立在要么投入要么没有的基础上，而且是有成本的。”
“用通俗的话来说，就是它产多少你就得买多少。”
也就是说新西兰无法选择性的加入某个计划，而是必须承诺购买所有产品和技术。
如果新西兰加入第二支柱，这将背离自1985年《澳新美安全条约》终止以来新西兰所奉行的独立外交政策。
更讽刺的是，在我们准备向美国靠拢、我们的总理前往东盟访问的时候，东盟反而正在离美国而去。
根据新加坡东南亚研究所对11个东盟国家调查发布的《东南亚态势报告：2024》，过半受访者被要求在中美之间选边站时选择了中国。这是多年来选择中国的人数首次超越美国。
更具体来说，2023年被要求在中美之间二选一时，只有38.9%的东南亚人选择中国，有61.1%的人选择站美国。才过去一年，2024年选择中国的人数激增到50.5%，而选择美国的人陡降至49.5%。
（图源：联合早报）
东南亚国家对美国的负面情绪和信任缺失，对新西兰来说是个坏消息。
随着世界正变得越来越动荡，新西兰的外交政策显然需要通过更多公开辩论来证明自己的独立性，否则我们永远只能当国际关系的壁花。作为佐证的是，东盟列出了11个与该地区高度相关的“对话伙伴”名单，新西兰在战略相关性上排名垫底。
现在东盟国家就在接待来自排名垫底国家的总理。
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